Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2020/2355 E. , 2021/2215 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/2355
Karar No : 2021/2215
Kararın Düzeltilmesini İsteyen: … Endüstriyel Temizlik Kimyevi Madde Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
Vekili : Av. …
Karşı Taraf : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
İstemin Özeti:Davacı adına, ürettiği ürünlerin olması gereken GTİP numarasında beyan edilmemesi nedeniyle satış faturaları üzerinde özel tüketim vergisi ve katma değer vergisinin noksan hesaplandığı ve özel tüketim vergisi beyannamelerinin elektronik ortamda verilmediği yolundaki saptamaları içeren vergi inceleme raporuna dayanılarak 2011 yılı için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. bendi ile mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istemiyle açılan davada; 213 sayılı Kanun'un 353. maddesindeki yasal düzenleme uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için öncelikle maddede sayılan belgelerin verilmediğinin ve alınmadığının belirlenmesi ve bu belgeleri vermeyen ve almayanlara ilişkin hukuken geçerli bir tespitin mevcut olması gerektiği halde olayda bu yönde yapılmış bir saptama bulunmadığı, cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamam olmadan fail cezalandırılamayacağından sözü edilen madde uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği, beyannamelerini elektronik ortamda süresinde vermediği anlaşılan davacı adına anılan Kanun'un mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının ise hukuka uygun olduğu gerekçesiyle 213 sayılı Kanun'un 353. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası kaldıran, mükerrer 355. maddesi uyarınca kesilen ceza yönünden ise davayı reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasına davalı idarece yöneltilen temyiz istemi üzerine dava konusu 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 1. bendi gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının ilgili olduğu 2011 yılının Mayıs ila Aralık dönemleri için re'sen salınan bir kat vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisine karşı açılan davayı reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Yedinci Dairesinin 04/04/2019 tarih ve E:2016/3753, K:2019/2351 sayılı kararıyla bozulduğu ve sözü edilen bozma kararı uyarınca verilecek kararın sonucunun değinilen cezayı etkileyeceği gerekçesiyle söz konusu istemi kabul ederek değinilen hüküm fıkrasını bu bozma kararında yer alan esaslar doğrultusunda yeniden karar verilmek üzere bozan Danıştay Üçüncü ve Yedinci Dairelerince oluşturulan Müşterek Kurulun 29/11/2019 tarih ve E:2015/4531, K:2019/6736 sayılı kararının; özel usulsüzlük cezasının kesilmesine neden olan fiilden çok uzun bir süre sonra düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak geriye dönük olarak ceza kesilemeyeceği, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinden hareketle yasal düzenlemelerde mükellef lehine açıkca hüküm bulunmayan durumlardan değil, aksine aleyhine hüküm olmayan durumlardan hareketle işlem yapılmasının hukuka daha uygun olacağı ileri sürülerek düzeltilmesi istenilmektedir.
Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi :Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
2575 sayılı Danıştay Kanununa 3619 sayılı Kanunla eklenen Ek 1. madde uyarınca hüküm veren Danıştay Üçüncü ve Yedinci Dairelerince oluşturulan Müşterek Kurulca, karar düzeltme istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen sebepler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinin (c) bendi hükmüne uygun bulunduğundan, kararın düzeltilmesi isteminin kabulüne ve Müşterek Kurulun 29/11/2019 tarih ve E:2015/4531, K:2019/6736 sayılı kararının kaldırılmasına karar verildikten sonra temyiz istemi yeniden incelenerek işin gereği görüşülüp düşünüldü:
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanan Vergi Mahkemesi kararının isteme konu hüküm fıkrası aynı gerekçe ve nedenlerle Kurulumuzca da uygun görülmüş olup, temyiz istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen iddialar sözü geçen hüküm fıkrasının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve değinilen hüküm fıkrasının onanmasına, 26/04/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)-KARŞI OY :
Kararın düzeltilmesi istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen sebepler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinde yazılı sebeplerden hiçbirisine uymadığından, karar düzeltme isteminin reddi gerektiği oyuyla karara katılmıyoruz.