T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/240
Karar No : 2023/3903
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Uluslararası Fuarcılık Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU :… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, yurt dışında verilen fuar hizmetleri sebebiyle düzenlenen faturalarda yer alan katma değer vergilerinin eksik hesaplandığından bahisle re'sen tarh edilen 2012/1,3,4,5,6,7,10,11. dönemlerine ait katma değer vergileri ve özel usulsüzlük cezasının kaldırılması ile … tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporunun iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davacı hakkında vergi inceleme raporunun incelenmesinden uyuşmazlık konusu fuarlar hakkında herhangi bir tespit ve değerlendirme yapılmayarak incelemenin eksik bırakıldığı, davacının müşterileri adına düzenlediği faturalarda yer alan hizmet bedellerinin yurt içine isabet eden kısmlarının ayrıştırılarak katma değer vergilerinin hesaplanmadığı belirtilmişse de, davacı tarafından yurt içinde mal ve hizmet satışında bulunulduğu yönünde bir tespit bulunmadığı gibi yurt içinde hangi firmalara ne tür hizmetler sunulduğu, bu hizmetlerin bedellerinin ve katma değer vergisi matrahlarına dahil edilmesi gereken tutarların tespiti yönünde somut ve hukuken bağlayıcı herhangi bir tespitin yapılmadığı, bu şekilde, katma değer vergisi matrahları ile gelir ve giderleri toplamlarını oluşturan tüm unsurlara ilişkin ayrıntılı bilgilere yer verilmeksizin, sadece gelir ve gider toplamları belirtilerek, muğlak ve yasal dayanağına yer verilmeyen bir hesaplama yöntemi benimsenmek suretiyle, eksik incelemeye dayalı olarak, hukuki denetime elverişsiz bir şekilde düzenlendiği sonucuna varılan vergi inceleme raporuna istinaden yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatlarında ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı, … tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporunun iptali istemine gelince; iptali istenilen vergi inceleme raporu, davacı açısından yürütülebilir nitelikte bir işlem olmayıp, vergi dairesi tarafından yapılacak resen tarhiyat ve kesilecek cezalar ile diğer icrai nitelikte işlemlere dayanak ön işlem niteliğinde olduğundan, kesin ve icrai işlem niteliği bulunmayan dava konusu rapora karşı açılan davanın, 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/b bendi uyarınca incelenmeksizin reddi gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabulüne, kısmen incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı vekili tarafından, yapılan işlemin hukuka uygun olduğu, aksi yönde verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 15/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.