Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/2542 E. , 2021/1580 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2542
Karar No : 2021/1580
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVALILAR) :
1- … Bakanlığı - …
(… Bakanlığı)
VEKİLİ : Av. …
2- … Bakanlığı
VEKİLİ : …
3- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
DİĞER DAVALI : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : Kayseri ili, … Belediye Başkanlığı emrinde … olarak görev yapmaktayken, 6360 sayılı Kanun uyarınca Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanlığına paylaştırma suretiyle devredilen davacı tarafından, norm kadro ve ihtiyaç fazlası personel olarak belirlenerek Kayseri Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin işlemin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte tazminine hükmedilmesi istemiyle açılan davada; Danıştay İkinci Dairesinin 05/02/2018 günlü, E:2016/9214, K:2018/406 sayılı husumet yönünden bozma kararına uyularak dava konusu işlemin iptali, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıpların dava açma tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faziyle birlikte davacıya ödenmesi, fazla mesaiye ilişkin parasal hak isteminin ise reddi yolunda … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın onanmasına ilişkin Danıştay İkinci Dairesinin 14/10/2020 günlü, E:2019/3805, K:2020/2882 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
KARAR DÜZELTME TALEBİNDE
BULUNANLARIN İDDİALARI :
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının İddiaları : Davacının norm kadro fazlası personel olarak belirlenmesinde idarelerinin müdahalesi veya herhangi bir görev yada sorumluluğunun bulunmadığı, davacının derece ve kademe düzenlemelerinin diğer kurumlarca yapıldığı, mali ve hukuki sorumluluğun bağlı yetki çerçevesinde işlem yapan İdarelerine yüklenmesinin mümkün olmadığı ileri sürülerek, Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
İçişleri Bakanlığının İddiaları : Davacının İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin işlemin Devlet Personel Başkanlığının teklifi ve tasarrufu olduğu, İdarelerinin dava konusu atama işlemi ile ilgili herhangi bir tasarrufunun bulunmadığı, İdarelerinin hasım mevkiinden çıkarılması gerektiği ileri sürülerek, Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
Kayseri Valiliğinin iddiaları : İdarelerinin davacının norm kadro fazlası olarak tespiti aşamasında herhangi bir müdahalelerinin bulunmadığı, davanın husumet yönünden reddi gerektiği, maddi kayıpların tazmininde sorumluluğun Büyükşehir Belediyesine ait olduğu ileri sürülerek, Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; 21/04/2021 günlü, 31461 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 73 sayılı "Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Kurulması ile Kamu Personel İşlemlerinin Yürütülmesine İlişkin Bazı Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi" ile Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı iki ayrı bakanlık adı altında teşkilatlandığından, Devlet Personel Başkanlığının görevlerinin daha önce Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ana hizmet birimlerinden Çalışma Genel Müdürlüğüne devredilmiş olması nedeniyle Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yerine, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı hasım mevkiine alınmak suretiyle, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Danıştay dava daireleri ile idari veya vergi dava daireleri kurulları tarafından verilen kararların düzeltme yolu ile yeniden incelenebilmelerini gerektiren nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesinin 1. fıkrasında gösterilmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında ise, anılan daire ve kurulların kararın düzeltilmesi isteminde ileri sürülen nedenlerle bağlı oldukları belirtilmiş bulunmaktadır.
Dilekçede ileri sürülen düzeltme nedenlerinin anılan maddede sayılan nedenlere uymadığı anlaşılmıştır.
KARAR SONUCU :
1. Karar düzeltme isteminin REDDİNE,
2. Karar düzeltme giderlerinin istemde bulunan davalı İdareler üzerinde bırakılmasına, 27/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.