Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/2614 E. , 2021/63 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2614
Karar No : 2021/63
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hatay Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM)'ne geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumu yönünden giriş şartlarına haiz olmadığı gerekçesiyle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 16/05/2018 tarihli olur işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; 06/07/2018 tarihli ara kararı ile, davacı adına düzenlenen sağlık kurulu raporları göz önünde bulundurularak ve davacının muayenesi yapılarak, 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan mevzuat hükümleri ışığında Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağı hususunun hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinden sorulması üzerine, adı geçen hastane tarafından düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "Karar" hanesinde aynen "19.05.2018 de Özel Osmaniye İbn-i Sina Hastanesi'nde hastaya so urs de (flexıble ile) böbrekte taşa rastlanmamış. Sol böbrek orta pol kaliksinde renal papilla ve parankime gömülü röfle veren kalsifikasyon lehine tanımlanan opasite tespit edildiği raporlanmış. Operasyon sonrasında Osmaniye Özel İbn-i Sina Hastanelerinde yapılan taş CT'de sol bb orta kesmde 8 mm parankime indante kasifikasyon olduğu raporlanmış. Ek hast:yok, geç op:19.05.2018 sol urs + dj Hastadan tit bft taş ct istendi. Sonuç: Hastaya çekilen taş ct: Sol böbrekte mid polar yeryeşimde 6 mm'lik kalsifiye taş izlenmiştir. Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-8-B-1'e göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz." kararına varıldığı, 20/12/2018 tarihli ara kararı ile davacı adına düzenlenen sağlık kurulu raporları göz önünde bulundurularak ve davacının muayenesi yapılarak, 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan (Mülga) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan mevzuat hükümleri ışığında Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağı hususunun hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinden sorulması üzerine adı geçen hastane tarafından düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun "Karar" hanesinde aynen "19.05.2018'de Özel Osmaniye Ibni Sina Hastanesinde hastaya so urs de (flexıble ile) böbrekte taşa rastlanmamış. Sol bb orta pol kaliksinde renal papilla ve parankime gömülü röfle veren kalsifikasyon lehine tanımlanan opasite tespit edildiği raporlanmiş.Operasyon sonrasında Osmaniye Özel İbni Sina Hastanelerinde yapılan taş ct'de sol bb orta kesimde 8 mm parankime indante kasifikasyon olduğu raporlanmış. Ek hast:yok CT:Her iki böbreğin yeri, büyüklüğü ve konturu normaldir. Bilateral parankim kalınlıkları normaldir. Pelvikaliksiyel yapıları normaldir. Sol böbrekte mid polar yerleşimde 6 mm'lik kalsifiye taş izlenmiştir. Her iki üreterin kalibrasyonu normaldir. Mesane distandüdür. Mesanede patoloji ayırt edilmemiştir. Sonuç Hastanın sol böbrek midpolar yerleşimde 6 mm taş mevcuttur. Resmi Gazete-04.08.2003 tarih ve 25189 (mülga) sayılı Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK:3/V/A'ya göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz. Ayrıca aynı Resmi Gazete ve sayıdaki aynı yönetmelik EK:3/V/B/2'ye göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz." kararına varıldığı görüldüğünden, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-8-A maddelerinde belirtilen şartı taşımadığından bahisle davacı hakkında tesis edilen "Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 29/09/2019 tarihinde yayınlanan Yönetmelik değişikliği ile 0,5 cm'den küçük üriner sistem taşlarının sağlam kabul edildiği, Osmaniye Devlet Hastanesinden almış olduğu 30/12/2019 tarihli raporda taşın boyutunun 0,48 cm olarak ölçüldüğü, durumunun Yönetmelik değişikliği çerçevesinde polis okulu öğrenciliğine engel teşkil etmediği, rahatsızlığının geçici ve tedavi edilebilir bir rahatsızlık olduğu, polislik mesleğini yapmasına engel olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından temyiz aşamasında; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde 29/09/2019 tarihinde yapılan değişiklikle davacının lehine düzenlemelerin yapıldığı, Osmaniye Devlet Hastanesinden almış olduğu 30/12/2019 tarihli raporda taşın boyutunun 0,48 cm olarak ölçüldüğü, durumunun Yönetmelik değişikliği çerçevesinde polis okulu öğrenciliğine engel teşkil etmediği ileri sürülmekte ise de, davacı tarafından sunulan raporun hakem hastane raporuna itibar edilmesini etkileyecek nitelikte olmadığı değerlendirilmiş olup, hakem hastane tarafından verilen raporda davacıda tespit edilen taşın boyutunun 0,6 cm olarak ölçüldüğü görüldüğünden davacının yapılan Yönetmelik değişikliği (0,5 cm'den küçük (0,5 cm dahil) üriner sistem taşları sağlam kabul edilir.) çerçevesinde de polis okulu öğrencisi olamayacağı görülmektedir.
Öte yandan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde, bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişiğinin kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurulabileceği de açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 19/01/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.