Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/2620 E. , 2022/1821 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2620
Karar No : 2022/1821
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...Polis Okulunda öğrenci iken Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-3-A maddesinde yer alan şartları taşımadığından bahisle ''Polis Meslek Yüksek Okulu Öğrencisi Olamaz'' kararı sonucunda öğrencilikle ilişiği kesilen davacı tarafından, ilişiğin kesilmesine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptaline ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm pasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davacıya ''SK AORT B4C BİKÜSPİT AORT'' tanısı konulduğu, mahkemece hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine davacının sevk edilerek Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak muayene ve tetkikler sonucunda Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olup olamayacağının tespitine ilişkin olarak düzenlenecek raporun Mahkemeye gönderilmesi istenildiği, Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen ...tarih ve ...sayılı Sağlık Kurulu raporunda da "Eko normal tee normal Koroner bt kag aort triküspit yapıdadır. Kimlik kontro ile ekokardiyografi yapıldı normal saptandı. Biküspit kapak izlenmedi. Polis Meslek Yüksekokulu Öğrencisi olur.'' şeklinde karar verildiği, davacının sağlık şartları yönünden Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olmasını engelleyen herhangi bir durumu bulunmadığı gerekçesiyle Polis Meslek Yüksek Okulundan Polis Akademisi Başkanlığı'nın 13/12/2018 tarihli onayı ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların davanın açıldığı tarihi olan 17/12/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu .... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dava dosyasının incelenmesinden; Polis Meslek Yüksekokulları Giriş Yönetmeliği çerçevesinde, Adile Sadullah Mermerci Polis Meslek Yüksek okuluna geçici kaydı yapılan davacıya sevk edildiği Başakşehir Devlet Hastanesi tarafından verilen 16/10/2018 tarih sağlık kurulu raporunda ''SK AORT B4C BİKÜSPİT AORT'' tanısı konulduğu ve Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-3-A maddesine göre (Kardiyoloji) ''PMYO Öğrencisi Olamaz'' kararı verildiği, bunun üzerine dava konusu işlem ile mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-3-A'ya uymadığından Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı gerekçesiyle Polis Akademisi Başkanlığı'nın 13/12/2018 tarihli onayı ile ilişiğinin kesilmesi üzerine anılan ilişik kesme işleminin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm pasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
15/07/2015 tarih ve 29417 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Eğitim - Öğretim Yönetmeliği'nin "Eğitim Sonu Sınavı" başlıklı 21. maddesinde; "POMEM öğrencilerinin aday memur olarak atanmaları için öğrenim süresini başarıyla tamamlamaları ve eğitim sonunda Başkanlıkça yapılacak sınavda başarılı olmaları şarttır. Yapılacak sınavın usul ve esasları Başkanlıkça belirlenir." hükmü yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemesinin kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının incelenmesi;
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Bölge İdare Mahkemesinin kararının iptal edilen işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının davacıya ödenmesine ilişkin kısmının incelenmesi;
Yukarıda belirtilen mevzuat gereği davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan davacının atanması anlamına gelmeyeceği, öğrenciliğe döndükten sonra eğitim sonunda yapılacak sınavda başarılı olması halinde davacının atamasının yapılacağı açıktır.
Bu durumda, İdare Mahkemesi kararı üzerine eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal ve özlük hakların faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmekte olup, Bölge İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin kısmen kabulüne,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:...sayılı kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının ONANMASINA, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren davacıya ödenmesine yönelik kısmının BOZULMASINA,
3. Bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 17/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.