Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/2702 E. , 2021/3060 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2702
Karar No : 2021/3060
Temyiz Eden (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde şube müdürü olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı yazıyla bildirilen ... tarih ... sayılı Dışişleri Bakanlığı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; dava ret gerekçesinin dayanağının eşi ve 3. şahıslarla ilgili hususlar olduğu, hakkında yürütülen bir soruşturmanın bulunduğu gerekçesiyle idarece savunması dahi alınmaksızın tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; yapılan ihraçların Devletin görevi ve vatandaşlarına karşı yükümlülüklerinin gereği, terör örgütleriyle mücadele ve yeni bir darbe girişimini önlemeye yönelik, zorunlu, acil ve orantılı bir tedbir niteliğinde olduğu, temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenlerin hukuki dayanaktan yoksun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar mahkeme kararında davacının Polnet-4 programında yapılan sorgulamada ''Pasaport- Sürücü Belgesi- FETÖ/PDY Terör örgütü Şüp.'' şerhinin olması ve "FETÖ/PDY- Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma", suçundan ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... nolu soruşturma dosyası ile "Şüpheli" kaydının bulunduğu ve davacının eşi E.A.'nın Bakanlık personeli iken FETÖ/PDY mensupları arasında yer aldığının tespiti üzerine kamu görevinden çıkarıldığı, yine E.A'nın; FETÖ/PDY'nin en önde gelen isimlerden birinin kızı ile düzenli görüşmelerinin bulunduğu ve ByLock(kırmızı liste) kullanıcısı olduğunun tespit edildiği yönünde istihbari bilgi edinildiği ve davalı idarece davacının durumunun incelenmesi üzerine terör örgütüne irtibat veya itisakı olduğunun değerlendirildiği hususlarına yer verilmek suretiyle davanın reddine karar verilmiş ise de, dava konusu işleme dayanak olmayıp, bilakis dava konusu işlemin tesis edilmesi neticesinde ortaya çıkan bir durum olan söz konusu şerhin ve istihbari mahiyetteki bilgilerin somutlaştırılmaksızın karara gerekçe olarak alınması mümkün olmamakla birlikte, davacının eşi E.A. hakkında istihbari mahiyette olduğu belirtilen ByLock(kırmızı liste) kullanıcısı olduğuna ilişkin tespitin davacının eşinin babası A.H.K. hakkında düzenlenen ... Cumhuriyet Başsavcılığı Terör Suçları Soruşturma Bürosunun ... tarih ve ... soruşturma sayılı ek kovuşturmaya yer olmadığına dair kararında somutlaştırıldığı görüldüğünden kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.
Nitekim, UYAP kayıtlarının incelenmesinden, davacının eşi E.A.'nın babası A.H.K. hakkında yürütülen soruşturma neticesinde, ... Cumhuriyet Başsavcılığı Terör Suçları Soruşturma Bürosunun ... tarih ve Soruşturma No: ... sayılı ek kovuşturmaya yer olmadığına dair kararında yer alan;
"...şüpheli A.H.K. hakkında, adına kayıtlı 0507......89 numaralı hat üzerinden Bylock programını yüklediği ve kullandığından bahisle soruşturma başlatıldığı,
Şüphelinin kollukça ve C. Başsavcılığımızca alınan ifadelerinde özetle, Bylock kayıtlarında çıkan hat her ne kadar kendi adına kayıtlı ise de bu hattı Dışişleri Bakanlığında çalışmakta olan damadı ...'nın isteği üzerine 2013 yılında çıkartarak damadına verdiğini ve hattın damadı tarafından kullanıldığını, kendisinin bu hattı hiç kullanmadığını, 2000 yılından beri 0533......93 numaralı hattı kullanmakta olduğunu, bundan başka bir hat kullanmadığını, Bylock denilen programı yüklemediğini ve kullanmadığını böyle bir programdan haberi ve bilgisinin olmadığını,... kızı E.A.'nın ve eşi ...'nın Dışişleri Bakanlığında görev yapmakta iken KHK ile ihraç olduklarını... söylediği,
....Şüphelinin emekli olmadan önce çalışmakta olduğu Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına müzekkere yazılarak şüphelinin kurumlarında çalışmakta iken kullandığı GSM numarasının/numaralarının sorulduğu, cevaben şüphelinin de ifadesinde 2000 yılından beri kullandığını söylediği 0533......93 numaralı hattı kullandığının bildirildiği, şüphelinin kullandığı anlaşılan 0533......93 numaralı bu hattın yaptırılan Bylock sorgulamasında Bylock kaydının çıkmadığı,
Bylock kayıtlarında çıkan 0507......89 numaralı hattın Sulh Ceza Mahkemesinden alınan karara istinaden HTS kayıtlarının BTK'dan celp edilerek bilirkişi incelemesi yaptırıldığı, düzenlenen bilirkişi raporunda özetle, "bahse konu hattı belirtilen tarihler arasında fiili olarak kullanan kişinin hat sahibi A.H.K. olmadığı, bu hattın şahsın kızı E.A. veya damadı ... tarafından kullanıldığı" kanaatinin belirtildiği,
Dışişleri Bakanlığına yazılan müzekkereye verilen cevapta Bylock kayıtlarında çıkan 0507......89 numaralı hattın şüphelinin damadı ... tarafından değil kızı E.A. tarafından kullanılan hat olduğunun bildirildiği,..." tespitleri ile UYAP kayıtlarının tetkiki neticesinde elde edilen davacı hakkında ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... soruşturma sayılı dosyasında "FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan şüpheli sıfatıyla yürütülen soruşturma ve ... Sulh Ceza Hakimliğince verilen 17/02/2020 tarihli yakalama tedbir kararı bulunduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının, aile birliği içinde eşi ile birlikte örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/10/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.