Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/2728 E. , 2021/3034 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2728
Karar No : 2021/3034
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bankası Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İstemin Özeti : Davacı tarafından, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası bünyesinde Teknisyen olarak görev yapmakta iken 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-(g) maddesi uyarınca Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı yazıyla bildirilen Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Yönetim Komitesinin … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların dava tarihinden itibaren işleyecek faizle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; dava konusu işlemin masumiyet karinesi, adil yargılanma hakkı, hak arama hürriyeti, suç ve cezaların şahsiliği ve ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, savunma alınmadan disiplin cezası verilemeyeceği, herhangi bir delil veya belge ortaya konulmadığı, mülkiyet hakkının ihlal edildiği, öte yandan dava konusu işlemin dayanağı olan 6749 sayılı Kanunun 4. maddesinin Anayasa'ya aykırı olduğu ve anılan düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-(g) maddesinde, terör örgütleri veya Milli Güvenlik Kurulu'nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile üyeler arasındaki bağın sübut derecesinde ortaya konulmasının aranmadığı, idarece yapılacak değerlendirmenin yeterli görüldüğü, benzer nitelikteki davalarda mahkemelerce ret kararı verildiği, dava konusu kararın hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten, dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık itirazı yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan
''...Sanığın kendi kullanımında olduğunu beyanı ile de doğruladığı … nolu telefonu kullandığı hususunun sabit olduğu,
Sanığın kullanımda olan … nolu GSM hattı, … İMEİ no' lu telefon ile 16.09.2015 de 1 kez bağlantı kaydı oluşturacak şekilde ByLock isimli örgütün gizli haberleşme programına bağlantı yaptığının BTK dan gelen CGNAT kayıtları ile sabit olduğu, sanığın ByLock sunucularına bağlandığı tarihlerdeki GPRS baz bilgileri ile adres bilgilerinin ve HTS baz verilerinin uyuştuğu ,
Yine 4.10.2017 tarihli dijital materyal incelemeye dair Bilirkişi Raporuna göre sanığa ait Samsung marka … İMEİ numaralı cep telefonda "ByLock" ve "kakao talk" programları bulunduğunun tespit edildiği,
CGNA kayıtları ile sanıktan ele geçen ve kullanımında olan ve aynı imei ye sahip cep telefonunun ByLock kalıntıların içermesi sebebiyle sanığın ByLock programını kullandığı husususun sabit olduğu,
Tanık K.Ç. kovuşturma aşamasındaki beyanında özetle: sanık ...'ın da bulunduğu bir tarihte M.Y. isimli kişinin söylemesi üzerine sohbette bulunan üç kişininde telefonuna bylock isimli programı internetten yüklediklerini, sanık ...'ın kendisinden her ay 100 TL öğrencilere burs adı altında para aldığını, bu parayı ne yaptığını bilmediğini beyan ettiği,
Tanık B.A. beyanında özetle; benim dairemin iki kat üst dairesi olan C-5 blok 24 nolu dairenin 15 Temmuz darbe girişimine kadar yaklaşık 5-8 yıl Fetö evi olarak kullanılmıştır ve değişik simalarda yetişkin kişilerin gelip gittiği ortak bir daireydi. Bu dairenin kime ait olduğunu bilmiyorum. 15 Temmuz darbe girişiminden önce bina yöneticisi ... ve yardımcısı E.E. yukarıda belirtmiş olduğum 24 nolu dairenin fetöcüler tarafından kiralanmasını sağladılar ve bu daire bütün olan bitenlerden haberdarlardı. Her perşembe belirttiğim daire de toplantı yaparlardı ve bu toplantılara ... ve yardımcısı E.E. katılırdı." şeklinde beyanda bulunduğu,
10.08.2016 tarihli isimsiz ihbarda sanığın Etimesgut bölge imamı olduğunu ihbar edildiği,
Tanık beyanlarının dosya kapsamı ile uyumlu olduğu...'' tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,12/10/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.