Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/2746 E. , 2022/1698 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2746
Karar No : 2022/1698
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia edilen sosyal özlük ve mali haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…,K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatının söz konusu olmadığı, savunmasının alınmadığı ve savunma hakkının, suç ve cezalara ilişkin Anayasal hükümlerin ihlal edildiği, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde düzenlenen temel hak ve özgürlüklere ilişkin prensiplerin göz ardı edilerek keyfi bir işlem tesis edildiği, masumiyet karinesinin, mahkemeye erişim hakkının, gerekçeli karar hakkının ve öngörülebilirlik ilkesinin ihlal edildiği, hakkında kesinleşmiş mahkumiyet kararının bulunmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi Bölge İdare Mahkemesince kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde, davacının … Ağır Ceza Mahkemesinin … sayılı esasında görülen ceza davasında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de davacının mahkumiyet kararı henüz kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliği ile ilgisi olması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunda Ankara Bölge Adliye Mahkemesi'nin … Ceza Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
" ... Emniyet Genel Müdürlüğü KOM Daire Başkanlığından gönderilen … nolu GSM hattına ait … USER ID nolu Bylock tespit ve değerlendirme tutanakları, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı tarafından, sanığın adına kayıtlı ve kullandığı … numaralı GSM hattı ile ilgili getirilen HTS, HIS-CGNAT kayıtları, sendika üyelik bilgileri, Bank Asya hesap hareketleri, 23.03.2017 tarihli bilirkişi raporu, Emniyet Genel Müdürlüğü KOM Daire Başkanlığı tarafından gönderilen 16.08.2017 tarihli mahrem yapılanma raporunun dosya kapsamına uygun, ayrıntılı, karşılaştırmalı ve denetime açık olması nedeniyle benimsenerek hükme esas alınmıştır.
Soruşturma ve kovuşturma süreçleri, Dairemiz tarafından istinaf yasa yolu aşamasında yapılan işlemler ile icra edilen duruşma ve tüm dosya içeriğine göre, sanığın adına kayıtlı olduğu belirlenen ve kendi kullanımında olduğunu kabul ettiği … nolu GSM hattı ile 29.08.2014-23.04.2015 tarihleri arasında Bylock sunucuları/sistemlerine ait …, … ve … nolu IP numaraları ile 12452 bağlantı kurduğu belirlenmiştir.
Sanığın adına kayıtlı ve kullanımında olan … nolu GSM hattı ile … ID numarası, "…" kullanıcı adı, "…" şifresi ile Bylock sunucuları/sistemlerine dahil olduğu, Bylock kullanım detay kayıtlarına ait kullanım istatistiklerine göre … ID nolu kullanıcı olan sanık …'in mesaj alma, gönderme ve okuma, mail alma, gönderme ve okuma ile sesli arama gibi aktif kullanımları bulunduğu, oluşturulan gruplara katıldığı, roster kayıtlarına göre kullanıcı bilgileri belirlenen E.Ç., ......, Y.Ç. ve ID numaraları belirlenip kimlikleri belirlenemeyen bir çok şahıs ile Bylock programı üzerinden irtibatlı olduğu; sanık …'in Bylock sunucularına giriş yaptığı tespit edilen ilk log tarihinin 11.11.2014, son log tarihinin 17.05.2015 günü olduğu belirlenmiştir.
Sanığın Bylock uygulamasına örgüt talimatı ile dahil olduğu ve gizliliği sağlamak için haberleşme amacıyla kullandığı, gerek Emniyet Genel Müdürlüğü KOM Dairesi Başkanlığı tarafından ve gerekse Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı tarafından yapılan tespitlerle şüpheden uzak ve kesin kanaata ulaştıracak biçimde belirlendiği, Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğü tarafından düzenlenen 10.05.2017 tarihli araştırma tutanağı ile Bylock üzerinden yapılan iletişimin ayrıntılı şekilde açıklandığı, sanık …'in kullanımında olduğunu ikrar ettiği … numaralı GSM hattının sanık dışında bir başkası tarafından kullanılma olanağının da bulunmadığı anlaşılmıştır.
… Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında ele geçiriliş ve inceleme şekli nedeniyle hukuka uygun delil olduğu kabul edilen, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü emniyet yapılanmasına ilişkin sanıkla ilgili 16.08.2017 tarihli mahrem yapılanma raporunda; FETÖ terör örgütünün meslek grupları üzerinden Askeri Teşkilat, Emniyet, MİT, Yargı ve Mülkiye'ye yönelik örgütsel faaliyetlerde bulunduğu, mahrem yapıdaki şahısların kod isimleriyle meslek gruplarına örgütsel toplantılar yaptığı, gerektiğinde iller arasında da mahrem imamların örgütsel faaliyetlerde bulundukları, örgüte bağlı üyelerin motive edildiği ve örgütten ayrılmamalarının sağlandığı, örgüt üyelerinin gizli haberleşme programlarından haberdar edildiği, örgüt üyesi olmayan kişilerin de mahrem yapılanmanın faaliyetleri içerisinde örgüte dahil edilmeye çalışıldığı belirtilmiştir. Kırşehir Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğü tarafından gönderilen raporda; Sanığın bağlı bulunduğu büyük bölgenin "…", bağlı bulunduğu küçük bölgenin "…", bağlı bulunduğu ilin "…", kod adının "…", biriminin "…", görevinin "…", konumunun "…", vasfının "…", şahsi telefonunun "… ", Eagle durumunun "…", aidat durumunun "…", son iki görev ilinin "…", imajı alınan Harddiskteki il'e geldiği yılın "…", mahrem yapıya katıldığı yılın "…", mahrem yapıya katılmadan önceki son görevinin "…", verideki acil durumda ulaşılacak kişinin "…" olduğu belirlenmiştir.
Dairemizce Raporun değerlendirilmesinde sanığın … (…) ismi ile sözde küçük bölge olarak Kayseri'ye bağlı olan Kırşehir merkezde Meslekten Geçme Polis Amirlerine (Müdür) örgütsel faaliyetlerde bulunduğu Vasfı (C) yani sanığın Öğretmen olarak bu faaliyetleri yürüttüğü, sanığın ilk olarak mahrem yapılanmaya 2012 yılında katıldığı, örgüte her ay 200 TL tutarında örgütsel yardım (Himmet) verdiği, sanığa ulaşılamadığı takdirde acil durumlarda (…) Kod ismi ile belirtilen şahsa ulaşılması gerektiği, sanığın bu şahsa bağlı olarak örgütsel faaliyetlerini yaptığı, Bylock Tespit ve Değerlendirme Tutanağında sanığın kullanıcı adının "…" olması ve mahrem yapılanma raporunda ise kod adının Kamil olduğu gözetildiğinde birbirinden bağımsız iki ayrı raporun bilgileri doğruladığı anlaşılmıştır.... " tespitleri dikkate alındığında, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı anlaşılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/04/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.