Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/2881 E. , 2021/4951 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2881
Karar No : 2021/4951
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hava Harp Okulu Komutanlığı'nın 2017-2018 eğitim öğretim yılı intibak eğitimine katılan davacı tarafından, hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle Hava Harp Okulu Komutanlığı'ndan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararında; ... tarihli ara kararı ile davalı İdareden, davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını olumsuz kılacak bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği, 30/05/2019 tarihli ara kararı ile Emniyet Genel Müdürlüğü'nden, İstanbul ve Adana İl Emniyet Müdürlüklerinden davacı ile babası haklarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına esas olabilecek herhangi bir istihbari bilgi, emniyet tahkikatı, adli tahkikat bulunup bulunmadığının sorularak tüm bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istenildiği; 26/09/2019 tarihli ara kararı ile ... Ağır Ceza Mahkemesi'nden, davacının babası hakkında açıldığı belirtilen Mahkemelerinin E:..., K:... sayılı kararı örneği ile temyiz yoluna başvurulmuş ise Yargıtay kararı örneğinin istenildiği, ... Asliye Ceza Mahkemesi'nden, davacının babası hakkında Mahkemelerinin E:... esas kaydı ile açılan davada karar verilip verilmediği sorularak, yargılama devam etmekte ise iddianame örneğinin, karar verilmiş ise karar örneğinin istenildiği, ... Asliye Ceza Mahkemesi'nden, davacının babası hakkında açıldığı belirtilen Mahkemelerinin E:..., K:... sayılı kararı örneği ile istinaf ve temyiz yoluna başvurulmuş ve karar verilmiş ise karar örneklerinin istenildiği, Emniyet Genel Müdürlüğü ve İl Emniyet Müdürlüklerince dava konusu işlemin dayanağına ilişkin bilgilerden ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli yazısı ekinde gönderilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının babasının uyuşturucu nakli yaptığı gerekçesiyle 19 yıl 6 ay hapis cezası ve 120.000,00 TL adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, söz konusu kararın ... Ceza Dairesi'nin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararı ile onandığı ve kesinleştiği, ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli ve E:... esas sayılı müzekkeresinde, davacının babası ve diğer ilgililer hakkında mahkemelerinin E:... esas sayılı dosyası ile açılmış olan kamu davasının derdest olduğu, Adana Cumhuriyet Başsavcılığınca hazırlanmış olan E:... esas sayılı iddianamede, davacının babası hakkında suç örgütü kurmak, uyuşturucu (eroin) ithal etmek, uyuşturucu imal etmek suçlarından kamu davasının açıldığının görüldüğü, ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarihli yazısı ve eki ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının babasına resmi belgede sahtecilik suçundan 1 yıl 8 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve istinaf aşamasında olduğunun görüldüğü, uyuşmazlık konusu olayda, davacının ailesine yönelik elde edilen bilgilerden dolayı güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle Hava Harp Okulunda intibak eğitimi görmekte iken öğrenci adaylığının sonlandırıldığı, aday öğrenciliğinin sonlandırılmasının ceza hukuku bağlamında bir ceza olmadığı gibi idare hukuku anlamında da ceza biçiminde nitelendirilmesinin mümkün bulunmadığı; zira davacının ilişiğinin hukuk düzenince hukuka aykırı kabul edilen bir fiil nedeniyle değil, Hava Harp Okulu öğrencisi olma koşullarından birini sağlamadığının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonrasında tespit edilmesi üzerine kesildiği, bu durumda, güvenlik soruşturmasının kişinin içinde bulunduğu ortam da dikkate alınarak yapılacağı, Hava Harp Okulu öğrencisi olabilmek için güvenlik soruşturmasının olumlu olması gerektiği, davacının okuduğu okulun ve okulun bitiminde atanacağı görevin, niteliği ve hassasiyeti gözönünde bulundurulduğunda, davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ile edinilen bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi sonucunda davacının Hava Harp Okulu öğrenciliğine engel teşkil edeceği anlaşıldığından, dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden kamu yararı ve hizmet gerekleri ile hukuka aykırı bir yön bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, Hava Harp Okullarına öğrenci olarak kabul edilmenin tüm şartlarını taşıdığı, babası aleyhine açılmış ve derdest olan dava dosyaları esas alınarak iptale konu işlemin tesis edildiği, şahsında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını olumsuz kılan bir durumun mevcut olmadığı, babası hakkında elde edilen bilgilerden dolayı kendisi aleyhine işlem tesis edilmesinin hukukun evrensel ilkelerine, cezaların şahsiliği prensibine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 02/11/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.