Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2020/3020 E. , 2022/652 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3020
Karar No : 2022/652
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… (…) Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Tekstil Yatırım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına düzenlenen … tarih ve … sayılı dahilde işleme izin belgesinin Ekonomi Bakanlığınca iptal edilmesi üzerine, anılan belge kapsamında 2007 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 17 adet beyanname ile ithal edilen eşyadan kaynaklanan gümrük ve katma değer vergileri, dampinge karşı vergi ile bu vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca karara bağlanan para cezasının tahsili amacıyla davacı adına kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emirlerinin tebligatında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun tebligata ilişkin hükümlerinin uygulanmasının gerektiği, 213 sayılı Kanun’un 102. maddesinin 28/11/2017 tarih ve 7061 sayılı Kanun'la yapılan değişiklikten önceki haliyle son fıkrasında, adreste bulunamama halinin komşulardan bir kişi veya muhtar veya ihtiyar heyeti üyelerinden biri veyahut bir zabıta memuru huzurunda icra ve keyfiyetin taahhüt il muhaberine yazılarak tarih ve imza vaz edilmek ve hazır bulunanlara da imzalattırılmak suretiyle tespit olunacağının düzenlendiği, olayda, dava konusu amme alacağına ilişkin olarak asıl borçlu şirket hakkında düzenlenen ödeme emrinin …, … Caddesi No:…… İş Merkezi K:… D:…-… Beşiktaş/İstanbul'' adresine tebliğe çıkarıldığı, "alıcı gösterilen adresten ayrılmıştır. Yeni adresi bilinmiyor" şerhi düşülerek tebliğ evrakının dağıtıcı tarafından çıkış merciine iade edildiği ve ilanen tebliğ cihetine gidildiği, bu durumda, asıl borçlu şirket adına düzenlenen ödeme emrinin tebliğinde 213 sayılı Kanun’un 102. maddesinde öngörülen usule uyulmadığının, diğer bir deyişle adreste bulunamama halinin maddede yer verilen şahıslara imzalatılmak suretiyle tespit edilmediğinin anlaşılması karşısında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 55. maddesinde öngörülen şekilde kesinleşmiş ve vadesinde ödenmemiş amme alacağından bahsedilemeyeceğinden, söz konusu borcun takip ve tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.