Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3063 E. , 2022/4694 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3063
Karar No : 2022/4694
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-1-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle, 18/09/2018 tarihli Polis Akademisi Başkanlık Makamı Olur'una istinaden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; … POMEM Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacıya ait … Devlet Hastanesinden aldırılan … tarih … sayılı sağlık kurulu raporurun "Enfeksiyon Hastalıkları hanesinde; kronik hepatit b" teşhis hanesinde "sağlam", karar hanesinde "POMEM öğrencisi olur " kararına varıldığı, tanı kararının Polis Akademisi Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelendiği, hepatit yönünden değerlendirilmek üzere sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı raporunun klinik bulgular hanesinde ''hbs ag(+)pozitif alt:24 hbv dns-a 33620''' tanı hanesinde ''kronik hepatit b taşıyıcılığı'' karar hanesinde '' ETSŞY Ek-3-1-A ya uymaz . POMEM öğrencisi olamaz'' tanı kararı sonucunda davacının POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve POMEM Müdürlüğünden ilişiğinin kesildiği, olayda, Mahkemece davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun karar hanesinde "....16/07/2018 Tarihli Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesinde Hbv Dna değerinin 33620kopya/ml olması nedeni ile hbv dna pozitif olduğundan … tarihli … sayılı ETSŞY'ne göre POMEM öğrencisi olma şartlarını taşımamaktadır. 20/12/2018 tarihinde hastanemize karaciğer biyopsisi yapılması amacıyla yatırılan ve tetkik edilen hastada hbsağ+ hbv dna negatif alt:21 ast:20 bulunmuştur.Bu sonuçlar ise … tarih … sayılı ETSŞY'ne göre hbv dna negatif olduğundan POMEM öğrencisi olma şartlarını taşımaktadır. Farklı tarihlerde yapılan tetkiklerde birbirinden çok farklı sonuçlar çıkması sebebi ile inaktif taşıyıcı/kronik hepatit b olup olmadığına kesin karar verebilmek için karaciğer biyopsisi yapılması uygun bulunmuştur. 20/03/2019 tarihinde karaciğer biyopsisi yapılmıştır. Yapılan karaciğer biyopsisinin patoloji raporu fibrozis 1/6 hai:5/18 olarak sonuçlanmıştır. 27/05/2018 tarihli ETSŞY 'ne göre POMEM öğrencisi olur.'' tanı kararına varıldığı, bu durumda, davacının POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının ETSŞY'de belirtilen sağlık şartlarını taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 13/09/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.