Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3097 E. , 2022/2596 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3097
Karar No : 2022/2596
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonu'nca davacıya ait Sağlık Kurulu Raporu'nun olumsuz olduğundan bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olamayacağı yönünde karar verilerek 22/10/2018 tarihli Başkanlık Olur'u ile POMEM öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesi işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Mahkemenin 05/12/2018 tarihli ara kararı ile davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi amacı ile hakem hastane olarak belirlenen Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkine karar verilmiş olup, anılan Hastane tarafından Mahkememize gönderilen … tarih ve .. numaralı raporda, "Diş Hastalıkları açısından sağlam, POMEM öğrencisi olur" denilmesi üzerine 21/01/2019 tarihli kararla Yürütmenin Durdurulmasına karar verildiği, davalı idare tarafından yapılan itirazın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih, YD itiraz No:… sayılı kararı ile "davacının Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği çerçevesinde yapılan sınavda başarılı olarak Polis Meslek Eğitim Merkezinde öğrenci adayı olmaya hak kazandığı, … Polis Meslek Eğitim Merkezi'nde eğitime başladığı, devam eden süreçte Karaman Devlet Hastanesinden aldırılan raporda; "Ağız ve Diş Sağlığı: muayene bulguları: normal değildir. Öngrup diş eksikliği var, sağlam değil. Karar:POMEM Öğrencisi Olamaz."yönünde görüş belirtildiği, Mahkemece Hakem Hastane olarak belirlenen Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinin … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda ise " diş hastalıkları açısından sağlam, POMEM Öğrencisi olur'' yönünde görüş belirtildiği dikkate alındığında; her iki rapor arasında çelişki bulunduğunun görüldüğü,bununla birlikte son raporda ön diş eksikliğinin sabit protez ya da dental implant uygulaması ile eksiklikleri giderilip giderilmediği yönünde bir değerlendirme yapılmadığı, te yandan söz konusu raporda davacının öğrenci olacağı sonucuna varılırken hangi tıbbi
bulgulara dayanıldığının da gösterilmediği, ayrıca rapora esas alınan Yönetmelik maddesinin de belirtilmediği dikkate alındığında; davacının başka bir hakem hastaneye sevkinin sağlanmak suretiyle, gerekli tıbbi muayenesinin yapılarak yukarıda aktarılan hususlara yer verilmek suretiyle 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri uyarınca, "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi" olup olamayacağı hususunda hazırlanacak gerekçeli Sağlık Kurulu raporu alınmak suretiyle yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesi gerektiği" gerekçesi ile kaldırılmasına karar verildiği, belirtilen gerekçe doğrultusunda davacının yeniden başka bir hakem hastane olan Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesine sevkine karar verildiği, yeni hakem hastane tarafından tanzim edilen 03/04/2019 günlü hakem hastane raporunda; "davacı Savaş Avcı'nın ağız içi klinik muayenesi sonucunda; 23 numaralı dişin eksik olduğu, yerine 24 numaralı diş destek olmak üzere diş eksikliğinin sabit bir protez ile giderildiği tespit edildi. Yapılan rodyolojik incelemede 23 numaralı dişin gömülü olduğu ve ilgili diş eksikliinin 24 numaralı diş destek olmak üzere sabit bir protez ile giderildiği gözlendi. 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-6-A-5/b ye göre sağlam kabul edilir, POMEM öğrencisi olur." denildiği; bu durumda, mahkemece yeni hakem hastane olarak belirlenen Ankara Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporuna göre 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3 bölümünün 6-A maddesinde belirtilen sağlık koşulunu taşıdığı anlaşılan davacının bu maddede belirtilen sağlık koşulunu taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesinde mevzuat hükümlerine uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17.maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 08/04/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.