Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/33 E. , 2022/937 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/33
Karar No : 2022/937
Temyiz Eden (Davacı) : …'e vesayeten …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı ve ek gerekçeli olarak reddine, vekalet ücretine ilişkin davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne ve kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.090,00 TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye ödenmesine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu görevinden ihraç işleminin hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY ile herhangi bir ilişkisinin olmadığı, hakkındaki ceza yargılaması sürecinin devam ettiği, masumiyet karinesi gereği ceza yargılamasında verilen kesinleşmemiş yargı kararlarının aleyhe değerlendirilemeyeceği, OHAL Kanun Hükmünde Kararnameleri ile kamu görevine son verilemeyeceği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra …Sulh Hukuk Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla Rubeyde Özen'in davacıya vasi olarak atandığı ve söz konusu kararın tarafların kararı istinaf etmemesi üzerine 20/01/2020 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden davaya vasi yoluyla devam edilmesine karar verildikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi tarafından, davacının (FETÖ/PDY) silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan mahkumiyetine karar verildiği ve kararın kesinleştiği, böylece davacının kesinleşmiş mahkeme kararı ile anılan terör örgütüyle üyelik düzeyindeki ilişkisinin varlığı tespit edildiğinden, kesin hüküm nedeniyle kamu görevinden çıkarılmayı gerektiren diğer delillerin incelenmesine gerek kalmaksızın dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf isteminin reddine karar verilmiş ise de, davalı idarece 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacının göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin gerekçesi olarak, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu yönündeki değerlendirme gösterilmiştir. Anılan komisyon tarafından yapılan bu değerlendirmenin, davalı idarece dosyaya sunulan tespitlerle birlikte ceza yargılamasında terör örgütüne üyelikten mahkumiyete esas alınan davacı hakkındaki maddi tespitler de birlikte dikkate alınarak idari yargı yerlerince incelenmesi gerektiği açıktır.
Bu bağlamda, Dairemiz tarafından yapılan temyiz incelemesi neticesinde, komisyon kararı ve idare mahkemesi kararında davacı hakkında yer verilen tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, …Ceza Dairesi'nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla onanmak suretiyle kesinleşen …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan;
"...…Cumhuriyet Başsavcılığı'nın …Cumhuriyet Başsavcılığı kanalıyla mahkememize gönderdiği bylock tespit ve değerlendirme tutanağı ile Bitlis İl Emniyet Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü'nün 26/01/2017, 17/04/2017, 17/05/2017 ve 25/08/2017 tarihli bylock CBS sorgu sonucu raporlarına göre sanık …numaralı GSM hattı ile ilk tespit tarihi 20/11/2014, son online tarihi 23/05/2015, alınan mesaj sayısı 112, gönderilen mesaj sayısı:101, alınan mail sayısı:63, gönderilen mail sayısı: 167, silinen mail sayısı:8 olmak üzere bylock programını kullanmıştır. Sanığın bylock kullanıcı id numarası …", kullanıcı adı "…", şifre "…" dir. Sanığı ekleyen ve tespit edilen çok sayıda kullanıcı vardır. Sanığın kullanıcı adında örgüt içerisinde kullanmakta olduğu "ali" ismi, şifresinde ise gerçek ismi olan "…" ismi bulunmaktadır. Yine Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan temin edilen, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyelerinin kendi aralarında iletişim amaçlı kullandıkları Bylock isimli şifreli mesajlaşma ve iletişim programına giriş-çıkışları gösterir HTS/BAZ kayıtlarına göre; sanığın …ımei numaralı telefon ve …numaralı GSM hattıyla ByLock sistemine ait …, …, …nolu hedef IP'ye 14/08/2014-18/05/2015 tarihleri arasında 22349 kez bağlandığı tespit edilmiştir. ...Bitlis İl Emniyet Müdürlüğünün 07/11//2017 tarihli mahrem imam yapılanmasına ilişkin raporunda; …Cumhuriyet Başsavcılığının FETÖ/PDY terör örgütünün emniyet mahrem imamlarına yönelik yürütmüş olduğu …soruşturma sayılı dosya kapsamında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca KOM Daire Başkanlığına gönderilen dijital materyallerin imajlarının alınması ile yapılan çalışmalar ve tespitler neticesinde FETÖ/PDY yapılanmasının BB Ankara, BB Ege, BB Erzurum, BB Gaziantep, BB İrfan Bey, BB Marmara, BB Okul olmak üzere 7 büyük bölge şeklinde yapılandığı, her büyük bölgenin küçük bölgeler (KB) şeklinde alt yapılanmalarının olduğu, küçük bölgelerin altında ise il ve ilçe yapılanmalarının bulunduğu, yapıya mensup üst konumda bulunan mahrem sorumluların Temsilciler, Genel Müdürler, Müdürler, Müdür Yardımcıları/Zümre Başkanları, Rehberlik ve Araştırma Merkezi (RAM)/Rehber, Danışmanlar, Personel/Sekreter, Bilişim, İzdivaç, Hukuk ve Öğretmenler olarak ayrıldığı ve bu şekilde tanımlandığı, bu kişiler arasında örgütsel hiyerarşinin bulunduğu, polis memurlarından sorumlu mahrem imamın LİSE koduyla, müdür pozisyonundaki kişilere yardımcı olan, ilin büyüklüğüne göre sayıları değişebilen müdüre bağlı mahrem imamın MÜDÜR YARDIMCISI/ZÜMRE BAŞKANI koduyla tanımlandığı, bu açıklamalar ışığında ele geçen harddisteki dijital verilere göre konum ve tanımlarının yapıldığı, mahrem imam yapılanmasına ilişkin olarak ele geçen harddiskte sanık …'in hakkında ''bağlı bulunduğu büyük bölge ERZURUM, bağlı bulunduğu küçük bölge VAN, bağlı bulunduğu il BİTLİS, bağlı bulunduğu ilçe MERKEZ , kod adı …, biriminin LİSE, görevinin ÖĞRETMEN, konumunun ÖĞRETMEN, vasfının C, şahsi telefonunun .., mahrem yapıya katıldığı tarih 2003'' şeklinde bilgilerin yer aldığı tespit edilmiştir..." tespiti ile anılan ceza yargılamasında yer verilen diğer maddi tespitler birlikte değerlendirildiğinde davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varıldığından, Bölge İdare Mahkemesi tarafından davacının kesinleşmiş mahkeme kararıyla anılan terör örgütü ile üyelik düzeyindeki ilişkisinin varlığı tespit edildiğinden, kamu görevinden çıkarılmayı gerektiren diğer delillerin incelenmesine gerek kalmaksızın dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf isteminin reddine karar verilmesinde sonucu itibariyle hukuka aykırılık görülmemiştir.
…Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.