T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3319
Karar No : 2022/5842
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulu (PMYO) öğrencisi olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin (ETSŞY) EK-3-6-A'da belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle PMYO öğrencisi olamayacağına karar verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 07.12.2018 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okuluna kaydı yapılan davacının sevk edildiği Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunun Ağız ve Diş Sağlığı hanesinde; "ileri derecede retrognati", karar hanesinde; ETSŞY EK 3-Ağız ve Diş Hastalıkları, A-6-a'ya göre PMYO Öğrencisi Olamaz" kararı verildiği, bu rapor dayanak alınarak Polis Akademisi Başkanlığının … tarih ve … sayılı kararıyla gerekli sağlık şartlarını taşımadığından bahisle davacının öğrencilikle ilişiğinin kesildiği, olayda, Mahkemenin 21.01.2019 tarihli ara kararıyla davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin "Ek-3-6 Ağız ve Diş Hastalıkları" başlığındaki maddesinde yer alan "Bu sisteme ait kronik hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu öğrenciliğe kabul edilmezler" maddesi kapsamında yapılan değerlendirmede; kişide sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalık olmadığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalık olmadığı, doğuştan (konjentinal) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olmadığı, dolayısıyla 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Yüksekokulu Öğrenciliği sağlık şartlarına tıbben haiz olduğu, 27.05.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin "Ek-3-6 Ağız ve Diş Hastalıkları" başlığındaki maddesinde yer alan "Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (kontenjinal) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu öğrenciliğe kabul edilmezler." maddesi kapsamında yapılan değerlendirmede; kişide sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalık olmadığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalık olmadığı, doğuştan (kontenjinal) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olmadığı, dolayısıyla 27.05.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Yüksekokulu Öğrenciliği sağlık şartlarını tıbben haiz olduğu" şeklinde ifadeler yer aldığı, bu durumda; dosyadaki bilirkişi raporu incelendiğinde, davacının PMYO öğrencisi olması için aranan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşıldığından, adaylıkla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının ETSŞY Ek 3-6-A maddesindeki şartları taşımadığı, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, ETSŞY Ek 3-6-A maddesindeki şartları taşıdığı, işlemin hukuka uygun olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 21/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.