Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2020/3344 E. , 2021/248 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3344
Karar No : 2021/248
KARAR DÜZELTME
İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Petrol Ürünleri İnşaat Hayvancılık Taşımacılık Tarım Turizm İthalat ve İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Yedinci Dairesinin 26/11/2019 tarih ve E:2016/4619, K:2019/6198 sayılı kararının düzeltilmesi istenilmektedir.
KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Kararın düzeltilmesi isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulları kararlarının düzeltme yoluyla yeniden incelenebilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 6545 sayılı Kanun'la yürürlükten kaldırılan ve aynı Kanun'un 27. maddesiyle eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmaya devam olunan (mülga) 54. maddesinden yazılı nedenlerden birinin bulunması ile mümkündür.
Dilekçede ileri sürülen düzeltme nedenlerinin anılan maddede sayılan nedenlere uymadığı anlaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Karar düzeltme isteminin REDDİNE, 20/01/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Kararın düzeltilmesi isteminin kabulü ve Dairemizin kararının kaldırılmasından sonra, mahkeme kararının, düzeltilmesi istenen kararda yer alan karşı oyda açıklanan hukuki nedenlerle bozulması gerektiği oyu ile, karara katılmıyorum.
(XX) KARŞI OY :
Dava konusunun … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davacının aynı dönemleri kapsayan özel tüketim vergisi iade taleplerinin reddi üzerine açılan iptal davalarının kabulü ve işlemlerin iptaline karar verildiği ancak karar gereğinin idare tarafından yerine getirilmemesi sebebine dayandığı, yerine getirme talebinin reddinin ise ilgilinin üretimlerinin incelemeye sevk edilmesi sonucu düzenlenen vergi inceleme raporu ve vergi tekniği raporunda iadeye engel durumların varlığı gerekçe gösterilerek reddine dair yazının iptali talebiyle açıldığı görülmektedir.
Mahkemece işbu yazı yeni bir işlem gibi kabul edilerek iptal kararı verilmiştir. İptal konusu olan belirtilen döneme ait mahsup talebinin reddine dair işlem Kayseri Vergi Mahkemesi kararı ile görülmüş ve karara bağlanmış olup, bu kararın idare tarafından yerine getirilmemiş olması dava konusu edilmekle, dava konusu olabilecek yeni bir idari işlem bulunmamaktadır.
Yargı kararlarının yerine getirilmemesi halinde uygulanacak hükümler İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28. maddesinde belirtilmiş olup, idarenin yargı kararını yerine getirme zorunluluğu ve bağlayıcılığı Anayasa'da ve anılan Kanun'da belirtilmiştir. Ancak bu kararların yerine getirilmemesinin yeni bir davaya konu edilememesi de yargısal kararların kesinliği ve aynı konuda tekrar yargılama yapılamayacağı da idare hukukunun temel ilkesidir.
Aksi düşünce, yargı organının verdiği kararın başka bir kararla değiştirilebilmesi ihtimaline ve uyuşmazlıkların sona ermemesine neden olur. Mahkeme kararına uymak zorunda olan idarelerin kararların yerine getirilme zorunluluğuna uymamış olmaları dava konusu olmayacağı gibi, olduğu varsayılsa dahi verilen karar ile ortada aynı konu ile ilgili ikinci bir karar olacağı, bunun ise hukuk sistemimize kabul edilemeyeceği tabidir.
İdari yargılamanın konusu idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunu denetlemek olup, yargı kararlarının yerine getirilmesini sağlamak değildir. Yargı kararlarının yerine getirilme müesseseleri ayrıca düzenlenmiş olup, idarenin bu dosyadaki talebinin red gerekçesi inceleme raporlarındaki olumsuzluklar olarak belirtilmiş olup, vergi tekniği raporunda ilgilinin düzenlemiş olduğu 2011-2012-2013 yıllarına ait faturaların tamanının sahte olduğu bilgisi bulunmakla ve Mahkemece iptal edilecek yeni bir işlem olmamakla davanın incelenmeksizin reddi gerektiği düşüncesi ile karar düzeltme talebinin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği oyu ile, karara katılmıyorum.