Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/3463 E. , 2022/1242 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3463
Karar No : 2022/1242
Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yargılama gideri yönünden düzeltilerek reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; ceza yargılamasının bekletici mesele yapılması gerekirken bu usul işletilmeksizin dava konusu işlem hakkında karar verildiği, komisyon tespitleri ile ceza yargılamasında elde edilen delillerin kamu görevinden çıkarılmasına somut olarak sebep olup olmadığı hususunun ortaya konulmadığı, 657 sayılı Kanun'daki usul ve güvencelerin dikkate alınmadığı, disiplin soruşturması yapılmadan ve savunma hakkı tanınmaksızın kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlem tarihinden sonra elde edilen bilgi, belge ve delillere göre karar verildiği, kamu görevini ifa ederken Devlete karşı sadakat yükümlülüğünü ihlal etmediği, istihbari nitelikteki bilgi ve belgelerin karara gerekçe yapılamayacağı, Bank Asya hesabını örgüt talimatı üzerine değil, ailevi birikimini değerlendirmek ve bankanın faizsiz bankacılık sistemiyle çalışması nedeniyle açtığı, Anayasal bir hak olan sendika üyeliğinin irtibat veya iltisak noktasında delil olarak değerlendirilemeyeceği, hakkında tesis edilen işlemin yetki, şekil, konu ve sebep unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, ByLock verilerinin hukuka aykırı olarak elde edildiği ve yargılamada delil olarak kullanılamayacağı, Milli Eğitim Bakanlığının izin ve onayı ile kurulan ve faaliyetine devam eden iltisaklı özel öğretim kurumuna çocuklarını göndermesinin suç teşkil etmeyeceği, işlendiği zaman ulusal ve uluslararası hukuka göre suç sayılmayan bir fiilden dolayı kişilere ceza verilmesinin kanunsuz ceza olmaz ilkesine aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; anılan ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliğine ilişkin bulunması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"... TC kimlik numaralı ,… adlı … ID numaralı Bylock kullacısına ait Tespit değerlendirme tutanağında, bylock kullanımına ilişkin Tespit ve Değerlendirme Tutanağı ve eklerinin dincelenmesinde, bahsi geçen … id numaralı tutanakta bylock kullanıcı adının "…", şifrenin "…" olduğu, son online tarihinin ise 2016-02-16 olarak belirtildiği, bylock programına kaç defa girdiği, eklediği kişilere verdiği isimler, İD'ye bağlı kişi listesi gibi bilgilere yer verildiği..." tespitler ile bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.