Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2020/3542 E. , 2021/432 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2020/3542
Karar No : 2021/432
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Dış Tic. Kim. Ürün. Oto. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ … DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Dava, davacıya ait İstanbul İli, Tuzla İlçesi, … Mahallesi, … ve … parsel sayılı taşınmazların bulunduğu alanda yapılan ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararı ile onaylanan … Karayolu - … Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri ile bu planlara yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda hazırlanan rapor ile dosyadaki diğer bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu imar planı değişikliklerinin askıdaki planlara yapılan itiraz üzerine onaylandıkları, uyuşmazlık konusu taşınmazlar yönünden itiraza konu planlara nazaran değişiklik getirmedikleri, üst ölçekli plana uygun oldukları, bilirkişi raporunda yer verilen yeterli donatı alanlarının ayrılmadığı ve donatı alanlarının azaltıldığı yolundaki tespiştlerin imar planı değişikliklerinin geneline ilişkin tespitler olduğu, imar planı değişikliklerinde uyuşmazlık konusu taşınmazlar bakımından şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karara karşı davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulmuş, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekilince temyiz edilmiştir.
Dosyanın Dairemizin E:2016/12787, E:2018/2934 ve E:2019/16423 sayılı dosyaları ile birlikte incelenmesinden, uyuşmazlık konusu taşınmazların bulunduğu alanda 2011 ila 2017 yılları arasında çok sayıda imar planı değişikliklerinin yapıldığı ve davacı tarafından bu değişikliklerin her birinin iptali istemiyle davaların açıldığı anlaşılmaktadır.
İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararı ile … Karayolu - … Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri onaylanmıştır. Bu imar planı değişiklikleri ile bunlara dayalı olarak düzenlenen … tarihli, … sayılı imar durumu belgesinin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiş, bu kararın temyizi üzerine Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2021 tarihli, E:2018/2934, K:2021/430 sayılı kararıyla mahkeme kararının onanmasına karar verilmiştir.
İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararı ile … Karayolu - … Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri onaylanmıştır. Bu imar planı değişikliklerinin ve bu değişikliklere yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemlerin kısmen iptaline kısmen davanın reddine karar verilmiş, bu kararın temyizi üzerine Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2021 tarihli, E:2016/12787, K:2021/431 sayılı kararıyla mahkeme kararının onanmasına karar verilmiştir.
İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararı ile onaylanan … Karayolu - … Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerine askıda yapılan itirazlar üzerine yeniden düzenlenen imar planı değişiklikleri İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararıyla onaylanmıştır. Bu imar planı değişikliklerinin ve bu değişikliklere yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş, bu karara karşı davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulmuş, temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararı ile Tuzla İlçesi İçmeler ve Esenyalı Kavşağı ile E-5 ve Demiryolu Arası 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri onaylanmıştır. Bu imar planı değişikliklerinin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş, bu karara karşı davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulmuş, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine kararı verilmiş, bu kararın temyizi üzerine Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2021 tarihli, E:2019/16423, K:2021/433 sayılı kararıyla idari dava dairesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Görülmekte olan bir davanın devamı sırasında dava konusu işlemin davalı idarece tesis edilen yeni bir işlemle ortadan kaldırılması halinde davanın konusuz kalacağı ve bu durumda dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verileceği idari yargılama hukunda içtihatlarla kabul edilmiş bir husustur.
Bu durumda, dava konusu imar planı değişikliklerine konu uyuşmazlık konusu alanda en son İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarihli, … sayılı kararı ile Tuzla İlçesi İçmeler ve Esenyalı Kavşağı ile E-5 ve Demiryolu Arası 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin onaylandığı ve bu imar planı değişikliklerinin iptali istemiyle dava açıldığı göz önünde bulundurulduğunda, görülmekte olan davanın konusu kalmadığından dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılması ve dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmesi gerekirken istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen temyize konu kararda isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararın BOZULMASINA, dosyanın adı geçen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 25/01/2021 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.