Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/368 E. , 2021/4535 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/368
Karar No : 2021/4535
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 22. Dönem POMEM sınavını kazanarak Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından (Hepatit B Enfeksiyonu) bahisle, 12.10.2018 tarihli Polis Akademisi Başkanlık Makamı Olur'una istinaden 16.10.2018 tarihi itibarıyla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; 22. Dönem POMEM sınavını kazanan davacının Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydının yapıldığı, davacıya ait Trabzon Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastenesinden aldırılan … tarihli ve … no.lu sağlık kurulu raporunun "Gastroenteroloji" hanesinde "HBSAG (+) 3.94 HBVDNA İSTENDİ. HBVDNA NEGATİF", "Enfeksiyon Hastalıkları" hanesinde "HBSAG (+) 3.90 HBVDNA: (-) HIV I-II (-) ANTI HCV (-) (ANTIHBE) (-) TOTAL", "Teşhis" hanesinde "HBSAG POZİTİFLİĞİ 1 A 7 b", "Karar" hanesinde "POMEM öğrencisi olamaz" kararına varıldığı, tanı kararının Polis Akademisi Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelendiği, inceleme sonucu Ek-3-1-A (HEPATİT B ENFEKSİYONU) maddesine uymadığından davacının POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği, Polis Akademisi Başkanlığının 12.10.2018 tarihli Olur'uyla Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi gereğince davacının dosyasının işlemden kaldırılarak Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, olayda, Mahkemenin 13.02.2019 tarihli ara kararıyla davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağının hakem hastane olarak belirlenen Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliğinden sorulduğu, hastanede yapılan tetkik ve muayene sonucu düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun karar hanesinde aynen "03.01.2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1 Dahiliye başlığındaki
maddesinde yer alan 'A) 5) HBs antijeni (+) pozitif olanlar veya HBV DNA'sı (+) pozitif olanlar öğrenciliğe kabul edilmez, ancak sağlık kurulu raporu ile inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğu belirlenenler öğrenciliğe kabul edilir' maddesindeki ifadeler dikkate alınarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1-A maddesi uyarınca Polis Meslek Yüksekokulu Öğrenciliği sağlık şartlarına tıbben haiz olduğu" kararına varıldığının belirtildiği, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliğinin sağlık kurulu raporunda davacının öğrenci olabileceğinin belirtildiği anlaşıldığından, davacının Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Yönetmeliklerin ilgili maddelerindeki özel şartları taşımayan davacının dosyasının işlemden kaldırılarak geçici kayıtlı bulunduğu POMEM Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 13/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.