Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/3764 E. , 2020/4060 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3764
Karar No : 2020/4060
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının, yargılama giderleri yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul 15. Füze Üs Komutanlığında Hv. İkm. Çvş olarak görev yapan davacının, … tarihli ve … sayılı üçlü kararname ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden Ayırma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davayı reddeden … İdare Mahkemesi … Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan karar düzeltme başvurusunun da aynı Dairenin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararı ile reddedilmesi üzerine, açılan ceza davası nedeniyle yapılan yargılama sonucunda eşinin beraat ettiğinden bahisle yargılamanın yenilenmesi ve Türk Silahlı Kuvvetlerinden Ayırma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İdare Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, … sayılı kararıyla; davacının yaşadığı iddia edilen ilişkilerin rıza dışı veya menfaate dayalı ilişkiler olduğu ve/veya cinsel zaafiyeti nedeniyle davacının görevinin ve görevi gereği muttali olduğu hususları suistimal ettiği ya da askeri disiplini olumsuz etkilediği yönünde bir belge veya bilgi mevcut olmadığı gibi davalı idarenin bu yönde bir iddiasının da bulunmadığı, iddia edilen ilişkilerin tamamıyla davacının özel hayat sınırları içinde cereyan ettiği ve dış aleme yansımadığı, dolayısıyla davacının cinsel hayatının kamu görevi ve asker kişilik sıfatı ile bağdaşmayacak dereceye ulaşmadığı, tamamen özel hayatın dokunulmaz sahası içinde değerlendirilmesi gereken mahiyet arz ettiği, meslekten çıkarılmasını gerektirecek ağırlıkta bir disiplin zaafiyeti oluşturmadığı, ahlaki düşkünlük içinde bulunduğuna ilişkin yeterli somut olguların bulunmadığı, işleme esas olan tüm bilgilerin eşinin yargılanıp beraat ettiği kamu oyunda İzmir Askeri Casusluk davası olarak bilinen … Ağır Ceza Mahkemesi'nde görülen davaya dayanak soruşturma sırasında evlerinde yapılan aramalarda bilgisayar hard diskinde çıktığı iddia edilen verilerin idari soruşturmaya dayanak olarak alındığı ve uyuşmazlık konusu işlemin tesis edildiği, öte yandan; davalı idarenin istinafa cevap dilekçesi ekinde yer alan Milli Savunma Bakanlığı Hava Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığının … tarihli ve … sayılı yazısında '..dava konusu işlemin (ayırma işleminin) …Casusluk ve kumpas davası kapsamında yargılanan ve üzerine atılı suçu işlemediği sabit görüldüğü için beraat eden davacı eşinin dava sürecindeki sanık sıfatına dayandırılması nedeniyle hukuka aykırı olduğu, … Casusluk ve Kumpas davası kapsamındaki bilgilerin FETÖ/PDY terör örgütü tarafından örgüt üyesi olmayan TSK personelini tasfiye etmek amacıyla kullanıldığı ve bu yöntemle FETÖ/PDY terör örgütü mensuplarının TSK içinde yuvalanması imkan sağlandığı hususları göz önüne alındığında davacının istinaf talebinin kabulüne ve ayırma işleminin iptaline yönelik idarenin kabul beyanının dava dosyasına gönderilmesinin uygun olacağı...' şeklinde beyanda bulunulduğunun görüldüğü, bu durumda; … Casusluk ve kumpas davası kapsamında yargılanan ve üzerine atılı suçu işlemediği sabit görüldüğü için beraat eden davacı eşinin dosyasındaki bilgi ve belgelerden hareketle yapılan disiplin soruşturması uyarınca davacı hakkında tesis edildiği anlaşılan dava konusu … tarihli ve … sayılı "Türk Silahlı Kuvvetlerinden Ayırma" işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle yargılamanın yenilenmesi talebinin kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Harçlar Kanunu'nun 13. maddesi uyarınca genel bütçeye dahil bütün idarelerin bu Kanun'un 1 ve 3 sayılı tarifelerine giren bütün işlemlerinin harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 46. maddesi hükmü uyarınca iptali istenilen ve yargılamanın yenilenmesine konu Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nin 04/02/2015 tarihli ve E:2014/401, K:2015/101 sayılı kararı, halkoylamasıyla kabul edilerek 27 Nisan 2017 tarihinde yürürlüğe giren 6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla Anayasaya eklenen Geçici 21. maddenin (E) bendi hükmüyle askeri yargının kaldırılmış olması ve Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde görülmekte olan dosyalardan, kanun yolu incelemesi aşamasında olanların Danıştay'a, diğer dosyaların ise görevli ve yetkili idari yargı mercilerine bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 4 ay içinde gönderileceğinin hükme bağlanmış olması ve anılan Anayasa değişikliği ile ortaya çıkan yeni hukuki duruma göre, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin yürürlükten kaldırılarak, değişikliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde görülmekte olan dosyalardan kanun yolu incelemesi aşamasında olanların Danıştay'a, diğer dosyaların ise görevli ve yetkili idari yargı mercilerine gönderileceği düzenlemesi karşısında, söz konusu Anayasa değişikliğinin yürürlük tarihinden sonra idari yargı yerinde açılan ve yürürlükten kaldırılmadan önce Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görevinde bulunan davalardan, kanun yolu incelemesi aşamasında olmayan ve 2575 sayılı Danıştay Kanunu hükümleri uyarınca ilk derece olarak doğrudan Danıştay'ın görevinde bulunmayan davaların görevli ve yetkili idare mahkemelerinde görülmesi gerektiğinden, … İdare Mahkemesi'nde görülmüş ve karara bağlanmış, 20/07/2016 tarihi öncesinde verilmiş ve kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlere tabi bir karar olması nedeniyle, bu karara karşı yargılamanın yenilenmesi isteminde bulunulması üzerine yapılan yargılama sonucunda verilen ... İdare Mahkemesi'nin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının da ilk kararın verildiği tarihte yürürlükte olan kanun yollarına ilişkin hükümlere tabi olması gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz isteminin kabulü ile …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararı kaldırılarak, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davacının yargılamanın yenilenmesine ilişkin isteminin kabulü ile dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdareMahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 08/12/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.