Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/3825 E. , 2020/7155 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/3825
Karar No : 2020/7155
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Yurt Savunma Sanayi ve Tic. A.Ş.'de özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, özel güvenlik çalışma iznini yenilemek amacıyla davacı tarafından yapılan başvuru neticesinde, 680 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 70. maddesi gerekçe gösterilerek özel güvenlik çalışma izin belgesi ile özel güvenlik kimlik kartının iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; her ne kadar 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname uyarınca FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı tespit edilen "… Üniversitesi"nde 01/03/2016-04/03/2016 tarihleri arasında ve "… Güvenlik Hizmetleri Anonim Şirketi"nde 20/01/2015-29/02/2016 tarihleri arasında SGK sigortalılık tescil ve hizmet kaydı bulunduğundan bahisle davacının FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı veya irtibatı olduğunun tespit edildiği gerekçesiyle özel güvenlik çalışma izin belgesi ve özel güvenlik kimlik kartı iptal edilmiş ise de; dokuz farklı şirkette sigorta kaydı bulunan davacının bu şirketlerden FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı veya irtibatı olduğu tespit edilen ikisinde çalışmasının tek başına davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olduğunu ortaya koymayacağı, aksi düşüncenin FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olduğu tespit edilen tüzel kişilerin eylemlerinden davacının sorumlu tutulması anlamına geleceği, bu durumun da evrensel hukuk ilkelerinden birisi olan suç ve cezada şahsilik ilkesine aykırılık oluşturacağı, ayrıca doğrudan davacının şahsından kaynaklanan ve davacının FETÖ/PDY terör örgütüne iltisakı veya irtibatı olduğunu gösteren başkaca bir tespitin de bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı ve irtibatı tespit edilen "… Üniversitesi" ve "… Güvenlik Hizm. A.Ş." de hizmet kaydı bulunduğunun anlaşıldığı, FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı ve irtibatı tespit edilen ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında kapatılan bu kurumlarda SGK hizmet kaydı bulunan davacının bu terör örgütü ile aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu değerlendirildiğinden özel güvenlik çalışma izin belgesi ile özel güvenlik kimlik kartının iptal edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalıya iadesine, 30/12/2020 tarihinde kesin olarak oy birliğiyle karar verildi.