Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/3849 E. , 2021/2345 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/3849
Karar No : 2021/2345
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik kimlik kartı (çalışma izni) düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle, özel güvenlik kimlik kartı ve çalışma izni verilmemesine ilişkin İstanbul Valiliği Özel Güvenlik Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararının kendisi ile ilgili kısmının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu işlemin dayanağı olan bilgi ve belgelerin Mahkemeye ibraz edilmesi istemiyle yapılan 20/02/2019 tarihli ara karara istinaden davalı idare tarafından gönderilen gizli ibareli yazı ekinde yer alan bilgi notunda; davacının KHK ile kapatılan kuruluşta SGK kaydı olduğu (bitiş 31/01/2007) tespitine yer verildiği ve bu bilgi dışında başkaca bir bilgi ve belgenin sunulmadığı, davacı hakkında halihazırda yürütülmekte olan herhangi bir soruşturma olup olmadığının Mahkemece 08/04/2019 tarihli ara karar ile İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığından sorulması üzerine, davacı hakkında herhangi bir soruşturma kaydına rastlanılmadığı yönünde cevap verildiği, UYAP Bilişim Sistemi üzerinden yapılan sorgulamada da davacı hakkında başlatılan herhangi bir ceza soruşturması veya devam eden ceza kovuşturması bulunmadığının görüldüğü, bu haliyle genel olarak bir değerlendirme yapıldığında, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması sonucunu doğuracak bir mahkumiyet kararı veya terör örgütlerine aidiyeti, irtibatı veya iltisakı bulunduğuna dair hukuken kabul edilebilir somut bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, diğer yandan, davacının kapatılan kurum ve kuruluşta SGK kaydı bulunması gerekçe gösterilmek suretiyle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, konumu ve yaptığı işin niteliği itibariyle tek başına bu hususun güvenlik görevlisi olarak görev yapmasına engel ve hukuken geçerli bir nitelik taşımadığı, bu nedenle davacı hakkında açılmış soruşturma, kovuşturma veya kesinleşmiş bir mahkumiyet bulunmadığı gibi, söz konusu unsurlarla desteklenmiş ve somutlaşmış bir bilgiye dayanmadan tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY_TETKİK_HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalı idareye iadesine, 18/05/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.