Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3864 E. , 2021/2820 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3864
Karar No : 2021/2820
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 22. Dönem Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A maddesine göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağına karar verilmesi üzerine ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Akademisi Başkanlığı'nın 24.12.2018 tarihli işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararda; Mahkemenin 16.01.2019 tarihli ara kararıyla davacının, 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A maddesinde belirtilen sağlık şartını taşıyıp taşımadığı hususunda sağlık kurulu raporu alınması amacıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapıldığı, hakem hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "oybirliği ile Etsşy'ye göre ek 3-7-a/3'e uyar. Pomem öğrencisi olur." kararı verildiği, bunun üzerine Mahkemece … tarih ve E: … sayılı kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulduğu, davalı idarenin Mahkeme kararına yapmış olduğu itiraz neticesinde … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E: … sayılı kararı ile ''Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin … tarih ve … sayılı raporunda dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturan Keratokonus'a ilişkin bir değerlendirme yapılmadığı, yeniden hastaneye sevk edilerek alınacak rapor sonrasında yürütmenin durdurulması hakkında karar verilmesi gerektiği'' gerekçesiyle Mahkeme kararının kaldırılması neticesinde, Mahkemenin … tarih ve E: … sayılı kararı ile davacının Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne ikinci kez sevkinin yapıldığı, bunun üzerine düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "göz hastalıkları hanesinde: ..tedavi edilmiş keratokonus, teşhis hanesinde: miyop astigmat, karatokonus, karar hanesinde: oybirliği ile etsşy Ek-3-7-b-7-c'ye göre pomem öğrencisi olamaz.'' kararı verildiği, Bu durumda, Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinden aldırılan sağlık kurulu raporunun incelenmesi neticesinde davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabilmek için gerekli olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını sağlamadığı anlaşıldığından, ilişiğinin kesilmesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Keratokonus rahatsızlığının, 29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek-3/7-B-6-ç maddesinde de yer aldığı, dolayısıyla davacı lehine bir düzenleme de getirilmediği hususu dikkate alınarak; ayrıca dava dosyasına sunulan ve hakem hastane raporundan daha önceki bir tarihte düzenlenen … Göz Hastanesi'nin 05.06.2018 tarihli epikriz raporunda, davacının sol gözüne kontakt lens takıldığının belirtildiği ve psödofaki (göz merceği yerine dışarıdan yapay mercek konulması) Ek-3/7-C-6-e'de düzenlendiğinden, yeniden sağlık kurulu raporu aldırılmasına da gerek görülmediği belirtilerek istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekil tarafından, hükme esas kabul bu raporu teşhis, tanı ve kararhaneleri birbiriyle uyumlu olmadığı, müvekkil hakkında yeniden bir hastaneye sevkinin yapılarak rapor tanzim edilmesi gerektiği, müvekkilin gözünden yaşadığı rahatsızlık hususunda Polis okuluna girmeden tam şifa bulduğu, müvekkillin polis olarak atanarak mesleğe başladığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 01/06/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.