Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/4015 E. , 2021/3414 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4015
Karar No : 2021/3414
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …'i temsilen, …Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Burdur İli, … Nolu Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonunda sağlık memuru (acil tıp teknisyeni) olarak görev yapan davacı tarafından, Selçuk Üniversitesi, Sağlık Bilimleri Fakültesi, Sağlık Yönetimi lisans programından mezun olması nedeniyle, zam ve tazminatlarının yeni öğrenim durumuna göre düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 21/03/2019 tarih ve E:2018/4929, K:2019/2169 sayılı bozma kararına uyularak, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında yer alan personele, zam (yan ödeme) ve özel hizmet tazminatının bitirdikleri üst öğrenime göre ödenebilmesi için, bitirilen üst öğrenimin Sağlık Hizmetleri Sınıfına atanılabilecek nitelikte bir bölüm olması gerektiği, Sağlık Yönetimi lisans programı mezunlarının, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfına ait bir kadroya atanabilecekleri hususunda kuşku bulunmadığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının, Sağlık Kurumları Yöneticiliği Bölümünün acil tıp teknisyenliğinin üst öğrenimi olmadığına ilişkin … tarihli kararının iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Sekizinci Dairesinin 12/06/2014 tarih ve E:2013/8119 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verildiği, bu karara yapılan itirazın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca reddedildiği, Danıştay Onbirinci Dairesinin 18/06/2015 tarih ve E:2015/3982 sayılı ara kararına Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca verilen cevap ve eki belgelerden, Başkanlık Yürütme Kurulunun 11/02/2015 tarihli toplantısında, Yükseköğretim kurumları bünyesinde bulunan Sağlık Kurumları İşletmeciliği Sağlık Yönetimi Bölümü, Sağlık Kurumları Yöneticiliği ile Sağlık Kurumları Yönetimi Bölümlerinin birleştirilerek, adının Sağlık Yönetimi Bölümü olarak değiştirilmesine karar verildiğinin görüldüğü, dolayısıyla davacının bitirdiği programın, sağlık hizmetleri alanında mesleki bir üst öğrenim olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile parasal hak talebinin kabulüne, davacının işlem nedeniyle başvuru tarihi olan 05/05/2015 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal hakların tahakkuk tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 11/02/2015 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında, Üniversitelerarası Kurulun görüşü de alınmak suretiyle, Sağlık Yönetimi lisans programının sağlık memuru (acil tıp teknisyeni) olarak görev yapanlar için mesleki bir üst öğrenim olmadığından, 27/11/2013 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararında değişiklik yapılmasına gerek olmadığına karar verildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında , Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile parasal hak talebinin kabulü, davacının işlem nedeniyle başvuru tarihi olan 05/05/2015 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal hakların tahakkuk tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 02/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.