Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/4081 E. , 2022/771 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4081
Karar No : 2022/771
Temyiz Eden (Davacı) : ...'e vesayeten ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun vekalet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin kısmının düzeltilerek reddine, vekalet ücretine ilişkin davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne ve kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.362,00 TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye ödenmesine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; işlendiği zaman kanunda suç olarak tanımlanmayan legal faaliyetlerin terör örgütü ile iltisak ve irtibatına delil olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğu, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği, öngörülebilirlik, hukuk devleti ilkelerinin ihlal edildiği, yasal olarak faaliyet gösteren banka, sendika, dernek, okul, şirket gibi özel hukuk tüzel kişileri hakkında sonradan OHAL kapsamında işlem yapılmasının geçmişte bu tüzel kişilerle yasal çerçevede ilişkisi olan kişilerin terör örgütüyle bağlantılı oldukları şeklinde yorumlanamayacağı ve bu durumun aleyhe delil oluşturmayacağı, terör örgütü üyeliğine ilişkin kesin bir yargı kararı bulunmadığı bu sebeple masumiyet karinesinin ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği sırada mevcut olmayan delil ve olgulara sonradan dayanılmasının hukuka aykırı olduğu, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri ile suç isnadında bulunulamayacağı ve tedbir niteliğini aşan, kalıcı sonuçlara neden olacak düzenleme yapılamayacağı, Bylock delilinin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, Milli İstihbarat Teşkilatı tarafından elde edilen istihbari nitelikteki bilgilerin delil olarak kullanılamayacağı, savunma hakkı tanınmadan ve soruşturma yürütülmeden tesis edilen dava konusu işlem ile kanunsuz suç ve ceza olmaz, kanunların geçmişe yürümezliği, silahların eşitliği, aleniyet ve bağımsızlık ilkeleri ile Anayasa ve AHİS'de koruma altına alınan temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Diğer yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...dosya içerisinde yer alan Bylock tespit ve değerlendirme tutanağı itibariyle sanığın ... ID numarası ile bosnak kullanıcı adı, ... şifre ile bylock profiline sahip olduğu, söz konusu bylock hesabının ... ID numaralı Bylock kullanıcısında ... abi, ... ID numaralı Bylock kullanıcısında engin bey, ... ID numaralı Bylock kullanıcısında bosnak ... dr, ... ID numaralı Bylock kullanıcısında engin bosnak olarak ekli olduğu, ID.ye bağlı yazışmalar incelendiğinde sanığın ... ID nolu kullanıcı ile yapmış olduğu yazışmalarda sanığa "... abi" şeklinde hitap edildiği, sanığın "abi şu öğrenci evleri hususunda ... abiyle görüştüm hocam bize 50 ev de verseler bu dönemde ziyaret ederiz bugün başlayalım dedi dr lara ev lazım abi" şeklinde anlık ileti gönderdiği, ... ID nolu kullanıcı ile yapmış olduğu yazışmalarda sanığın “gündemleri atsan la kro", "abilik kolay değil yıkılsın abilik kardeş olmak lazım....ben bakıyor ve uzuluyorum kutahyanın şu an ki haline.....yine de hain olmadığım için bişeyler yapmam gerektiğini düşünüyor cırpınıyorum ama gel gör ki adam seni iplemiyor..cok mu önemli asıl olan şimdi hizmete sahip cıkmak sahipsizken...", ... ID nolu kullanıcı ile yapmış olduğu yazışmalarda sanığın “cuma yapcaz ya de ları", "dr ları", "abi siz esnafı arayın yarın için mesutta olalım dr ları da cuma yapalım" şeklinde anlık ileti gönderdiği, ... ID nolu kullanıcı ile yapmış olduğu yazışmalarda sanığa “... hocam celebi mah.bulunan depoda sıkıntı olabilir.ev sahibi burası bana ait derse iyi olur.arama falan olursa" şeklinde ve daha buna benzer birçok mesaj aldığı ve gönderdiği, bu kapsamda örgüt içerisindeki kişilerle irtibat halinde olduğunun, esnaflara ve doktorlara yönelik sohbet faaliyetlerinde bulunduğunun değerlendirildiği, örnek olarak sayılan bu mesaj içerikleri yanında sanığın göndericisi veya alıcısı olduğu maillerin içeriği itibariyle örgüt üyelerinin örgütsel motivasyonunun arttırılması amacıyla örgütsel faaliyetlerin anlatıldığı, örgüt mensuplarının cezaevlerindeki durumlarının propaganda malzemesi yapılmasına mistik bir hal katılarak aktarıldığı ... sanık hakkındaki tanık beyanlarında sanığın örgüt hiyerarşisi içerisinde doktorlardan sorumlu imam olduğu, aynı zamanda büyük bölge sorumluluğu üstlendiği ve sohbetlere davet ettiği, 2015 yılı ortalarında sanığın örgüte ait taşınmazları mal kaçırma saikiyle devretmeye çalıştığının değerlendirildiği..." tespitleri, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.