Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/4097 E. , 2021/6301 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4097
Karar No : 2021/6301
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Yeni Yüzyıl Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…. K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacının, 2015-2016 eğitim ve öğretim yılında Bulgaristan Avrupa Politeknik Üniversitesi Hukuk Fakültesinden gerçek olmayan belgelerle yatay geçiş yaptığının tespit edildiği gerekçesiyle okul kaydının silinmesine ilişkin … Üniversitesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile bu işlemin geri alınması yönünde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının yurtdışı yatay geçiş yoluyla kayıt yaptırdığı sırada davalı üniversiteye sunduğu SAT belgesinin gerçeği aykırı olduğu anlaşılmakta ise de, davalı üniversitece kayıt sırasında söz konusu belgenin geçerliliğini teyit etme yolundaki yükümlülüğünü yerine getirmediği ve herhangi bir araştırma da yapmadığı gibi, davalı idarece yapılan soruşturma kapsamında, davacının bu belgenin gerçeğe aykırı olduğu konusunda bilgisinin olup olmadığına ilişkin herhangi bir tespitin de yapılmadığı, Avrupa Politeknik Üniversitesinden gelen 22.02.2018 tarihli yazıda da davacının Hukuk Fakültesi Programında olduğu ve davacıya ait transkriptlerin geçerli olduğunun belirtildiği, söz konusu bölümün açılması konusunda Bulgaristan Makamlarının onayının bulunup bulunmadığı hususunun davalı idarece dahi uzun soruşturma ve araştırmalar sonucu anlaşılabilecek bir konu olduğu da dikkate alındığında, davacıdan bu durumu bilmesinin beklenemeyeceği, dolayısıyla, yukarıda bahsedilen tüm hususlar birlikte değerlendirildiğinde, kayıt sırasında yeterli araştırma yapılmayarak öğrenci statüsü verilen ve davalı üniversitede 3 yıl boyunca öğrenim gören davacı hakkında kayıt tarihinin üzerinden yaklaşık 3 yıllık bir süre geçtikten sonra, hukuk programında okumadığı ve kayıt sırasında ibraz ettiği SAT belgesinin gerçe aykırı olduğunu bilerek hareket ettiği somut olarak ortaya konulmaksızın, davacının Anayasaca korunan eğitim hakkının ihlal edilmesine
yol açacak şekilde tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı
sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının hukuk öğrenimine başladığını beyan ettiği 2015-2016 eğitim-öğretim yılında Bulgaristan'da bulunan Avrupa Politeknik Üniversitesinde hukuk bölümü veya hukuk fakültesi bulunmadığı hususunun anılan ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından Türkiye'nin Sofya Büyükelçiliği'ne gönderilen yazı ile sabit olduğu açık olup, davacının davalı üniversiteye, gerçeğe aykırı evrakla yurtdışından yatay geçiş işlemi yaptığı sonucuna varıldığından, davalı idarenin sahte belgeye dayalı kayıt işlemini her zaman geri alabilecek olması, gerçeğe aykırı belgelerle elde edilen hakların kazanılmış hak olarak kabul edilmesinin mümkün olmaması karşısında, davacının kaydının silinmesine yönelik tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmış, açıklanan nedenlerle, istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf incelemesine konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalı idarenin yürüttüğü soruşturma kapsamında ve yargılama süreci içerisinde davacının öğrencilik statüsü ile ilgili olumsuz bir bilginin mevcut olmadığı, sahte olduğu ileri sürülen SAT belgesinin sahteliğine yönelik bir mahkeme kararı bulunmadığı, yargılama sürecinde yapılan ara kararların usulsüz olduğu ve hüküm kurmaya elverişli olmadığı, Avrupa Politeknik Üniversitesi vekilince istinaf aşamasında müdahale talebinde bulunulduğu ve bu aşamada sunulan deliller değerlendirilmeksizin, eksik inceleme ve değerlendirme neticesinde verilen kararın bozulması gerektiği, davacı hakkında "Resmî Belgede Sahtecilik" suçlamasıyla yürütülen soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş olduğu ve kararın kesinleştiği, bu hususun da temyiz aşamasında değerlendirilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında yürütülen soruşturma neticesinde elde edilen bilgi ve belgelere dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırı yön bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 15/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.