Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/436 E. , 2021/3886 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/436
Karar No : 2021/3886
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü - ...
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Aksaray Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne ... dönem geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A'ya uymadığından bahisle ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilmesi üzerine, Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliğinin 17 nci maddesi gereğince dosyasının işlemden kaldırılarak Aksaray Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın 15.05.2018 tarihli işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; 03-11 Kasım 2017 ve 29 Ocak-10 Şubat 2018 tarihleri arasında yapılan Pomem sınavlarında başarılı olup 21. Dönem Pomem öğrenci adayı olarak Aksaray Polis Meslek Eğitim Merkez Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılarak eğitim gören davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği gereğince sağlık kurulu raporu almak üzere Aksaray Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda Göz Hastalıkları Hanesinde; "SAĞ: -3,75 SOL: 3,50 MİYOP", Teşhis Hanesi'nde; "BİLATERAL MİYOP, SAĞ: -3,75 SOL: -3,50", Karar Hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" kararı verildiği, davacı tarafından Yönetmelikte öngörülen sağlık şartlarını taşıdığının belirtilmiş olması nedeniyle, Mahkemenin 13/06/2018 tarihli kararıyla davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilmesi üzerine anılan Hastane tarafından muayene edilmesi sonucu düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Görme Keskinliği: Sağ: tam Sol: tam, Renkli görme hissi doğal, bilateral refraktif cerrahi geçirilmiş göz, Bilateral kornea periferinde minimal lastik skarı. POLİS MESLEK EĞİTİM MERKEZİ ÖĞRENCİSİ OLUR." kararı verildiği, dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile anılan Sağlık Kurulu Raporunun birlikte değerlendirilmesinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 7-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının sağlık kurulu raporu ile tespit edildiği, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve yasal mevzuata uygun olarak tesis edildiği, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A maddesine uymadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. .. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 16/09/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava; Aksaray Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne ... dönem geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A'ya uymadığından bahisle ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verilmesi üzerine, Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliğinin 17 nci maddesi gereğince dosyasının işlemden kaldırılarak Aksaray Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın 15.05.2018 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuz olup, ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
Olayda; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği gereğince sağlık kurulu raporu almak üzere Aksaray Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda Göz Hastalıkları Hanesinde; "SAĞ: -3,75 SOL: 3,50 MİYOP", Teşhis Hanesi'nde; "BİLATERAL MİYOP, SAĞ: -3,75 SOL: -3,50", Karar Hanesinde; "POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" kararı verildiği, Mahkemenin 13/06/2018 tarihli kararıyla davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilmesi üzerine anılan Hastane tarafından muayene edilmesi sonucu düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Görme Keskinliği: Sağ: tam Sol: tam, Renkli görme hissi doğal, bilateral refraktif cerrahi geçirilmiş göz, Bilateral kornea periferinde minimal lastik skarı. POLİS MESLEK EĞİTİM MERKEZİ ÖĞRENCİSİ OLUR." kararı verildiği, anılan rapor üzerine de Mahkemece iptal kararı verildiği , istinaf aşamasında da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, "bilateral miyop " rahatsızlığı yönünden sonradan ameliyat olarak tedavi olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği gibi daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyorum.