T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4420
Karar No : 2022/5731
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: POMEM sınavını kazanarak … Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle,07/12/2018 tarihli Polis Akademisi Başkanlık Makamı Olur'una istinaden 10/12/2018 tarihi itibarıyla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; Mahkemenin 07/05/2019 tarihli ara kararıyla davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olup olamayacağının hakem hastane olarak belirlenen Ankara (Bilkent) Şehir Hastanesi Koordinatör Başhekimliğiden sorulduğu, hastanede yapılan tetkik ve muayene sonucu düzenlenen sağlık kurulu raporunun Klinik Bulgular hanesinde 29/05/2019 tarihi itibarıyla Retnoğrafinin 2.5mm olduğu, Sonuç hanesinde "03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayınlarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-A dilimine girdiği Polis Meslek Yüksekokulu Öğrencisi Olur" kararına varıldığının belirtildiği; bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Ankara (Bilkent) Şehir Hastanesi Başhekimliğinin sağlık kurulu raporunda davacının öğrenci olabileceğinin belirtildiği anlaşıldığından, davacının … Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğünden sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 18/10/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava, On Dokuz Mayıs POMEM'e geçici kaydı yapılan davacının, ETSŞY hükümleri çerçevesinde öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda yürütülen silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur. Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin, ilgili PAEM'e başvuru döneminde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
PMYO sınavını kazanan davacının … Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğüne geçici kaydının yapıldığı, davacıya ait Samsun Eğitim ve Araştırma Hastenesinden aldırılan … tarihli ve … no.lu sağlık kurulu raporunun "Ağız ve Diş Sağlığı" hanesinde "ileri derecede retrognati", "Teşhis" hanesinde "ileri derecede Retrognati", "Karar" hanesinde "POMEM öğrencisi olamaz" kararına varılması akabinde davacının dosyasının işlemden kaldırılarak … Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine karar verilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı; davayı gören İdare Mahkemesince davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesinin 30/05/2019 tarihli raporunda; "25.10.2018 tarihinde ortodontik tedaviye başlandığı, ileri derece olan Retnografi( 6 mm üstünde), 29.05.2019 tarihi itibariyle (2.5 mm) olarak saptandı" denilerek polis okulu öğrencisi olabileceği şeklindeki rapor üzerine Mahkemece iptal kararı verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının ilgili sınava başvuru döneminde giriş şartlarını taşımadığı, davacının ileri derecede olan alt çene geriliğinin (Retrognafi) sonradan tedavi olarak normal düzeye gerilemiş olmasının işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği, davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Giriş ve Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 23. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde, bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacakları sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği, ayrıca sağlık şartlarını taşıması durumunda daha sonra yapılacak sınavlara da girebileceği açık olup, bu sebeplerle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından Mahkeme kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.