Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2020/4427 E. , 2021/5579 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/4427
Karar No : 2021/5579
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı - …
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname gereğince kapatılan yükseköğretim kurumu olan … Üniversitesi'nin kanuni temsilcisi olan davacı adına yapılan cezalı tarhiyatın kaldırılması istemiyle açılan davada verilen karar uyarınca düzenlenen 2 nolu ihbarnamelere dayalı … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesi uyarınca kapatılarak, her türlü mal varlığı, alacakları, hakları ile belge ve evrakı bedelsiz olarak Hazineye devredilen ve ticaret sicil kaydı silinerek mükellefiyet kaydı kapatılan asıl borçlu kurumun vergi borçlarının; 670 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 5. maddesinin (06/01/2017 tarih ve 29940 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 679 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 6. maddesi ile değişik) 5. fıkrası uyarınca şirket mal varlığından tahsili yoluna gidilmesi, tahsil edilememesi veya tahsil edilemeyeceğinin anlaşılması üzerine kanuni temsilcinin şahsi mal varlığından tahsili yoluna gidilmesi gerekirken tüm bu yollar tüketilmeksizin, doğrudan davacıdan tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne ve dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri ile takip edilen kamu alacağının, davacı adına kanuni temsilci sıfatıyla yapılan 2013/Ocak-Mayıs, Eylül-Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davada … Vergi Mahkemesi'nin E:… K:… sayılı kısmen kabul, kısmen ret kararı üzerine reddedilen kısım yönünden tahakkuk eden ve davacıya 2 nolu ihbarnamelerle bildirilen vergi borcu olduğu anlaşılmış olup, cezalı tarhiyatın dayanağı vergi tekniği raporu ve vergi inceleme raporları ile mükellef kurum …Üniversitesi adına re'sen tarhı öngörülen vergi ve cezaların, ihbarnamelerin davacıya tanzim ve tebliği ile kişiselleştiği, bu ihbarnamelere konu davacı adına tarh edilen vergi ve cezaların iptali istemiyle açılan davada vergi borcu ve cezasının hukuka uygunluğunun Vergi Mahkemesince tartışıldığı, davanın kısmen kabulü ve kısmen reddi yolunda karar verildiği, hal böyle iken, borcun mükellef kurum adına tarh ve tahakkuk ettiği varsayımı ile kurumun, hazineye devredilen mal varlığından vergi borcunun tahsili gerektiğinin ileri sürülmesinin hukuka uygun olmadığı, dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek davanın kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: ... Üniversitesinin 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uyarınca kapatılarak mal varlığının hazineye devredildiği, 670 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 5/5. maddesinde kapatılan kurumun vergi borçlarının hazineye devredilen mal varlığından birinci sırada ödeneceğinin düzenlendiği, kapatılan kurumun mal varlığının vergi borçlarını ödemeye yeterli olduğu ile uyuşmazlığın esasına ilişkin diğer iddialarla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Dava, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname gereğince kapatılan yükseköğretim kurumu olan …Üniversitesi'nin kanuni temsilcisi olan davacı adına yapılan cezalı tarhiyatın kaldırılması istemiyle açılan davada verilen karar uyarınca düzenlenen 2 nolu ihbarnamelere dayalı … tarih ve …sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararıyla davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmesi üzerine davacıya tebliğ edilen 2 nolu ihbarnamelere rağmen borcun ödenmemesi nedeniyle dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Olayda; … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararına karşı taraflarca yapılan istinaf başvurularının … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedildiği, bu karara karşı yapılan temyiz başvuruları üzerine Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 18/11/2021 tarih ve E:2019/6821, K:2021/5566 sayılı kararıyla davalının temyiz istemi reddedilerek kısmen gerekçeli olarak onandığı, davacının temyiz istemi kabul edilerek kısmen bozulduğu anlaşıldığından, sözü edilen kısmen onama kısmen bozma kararı üzerine verilecek kararın sonucu dava konusu ödeme emrini de etkileyeceğinden, Bölge İdare Mahkemesince bu husus göz önüne alınarak yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 18/11/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.