T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/4644
Karar No : 2022/4993
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Başkanlığı-...
(... Vergi Daieresi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi.... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2014 yılına ait defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2014/Şubat-Mayıs ve Ağustos dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K... sayılı kararıyla; olayda, defter belge isteme yazısının davacının adresinde, eşine tebliğ edilmesine karşın, davacı tarafından yasal süre içerisinde defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmediği, ibraz etmemeye ilişkin olarak bir mücbir sebep de ileri sürülmediğinden, indirimlerinin reddedilerek re'sen yapılan katma değer vergisi tarhiyatında hukuka aykırılık bulunmadığı, kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının incelenmesinden; dava konusu cezalı tarhiyatın ilişkin olduğu dönem itibariyle, davacının, defter ve belgeleri saklama yükümlülüğünün devam ettiği, defter ve belgelerini ibraz etmemesinin basiretli tüccar gibi hareket etme zorunluluğuna da aykırılık oluşturması nedeniyle, katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle hesaplanan vergi üzerinden vergi ziyaı cezası kesilmesinde hukuka aykırılık görülmediği, ancak matrah farkının, davacının dava konusu döneme ilişkin beyannamelerinden tespit edilmesi ve defter belgelerin istenildiğinde Mahkemeye ibraz edileceğinin dava dilekçesinde beyan edilmesi de dikkate alındığında, herhangi bir gizleme amacının bulunmadığı kanatine varıldığı, bu haliyle, vergi ziyaı cezalarının bir kat kesilmesinin hakkaniyete de uygun olacağından, re'sen tarh edilen katma değer vergisi üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu katma değer vergisi ile bu vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezası yönünden davanın reddine, vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı yönünden davanın kabulüne ve cezanın bir katı aşan kısmının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesi kararının, vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı yönünden davanın kabulüne ilişkin hüküm fıkrasında hukuka aykırılık bulunmadığından, bu kısma ilişkin davalı istinaf başvurusunun reddine, katma değer vergisi ile bu vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasına ilişkin hüküm fıkrasına yönelik davacı istinaf başvurusu yönünden; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararıyla; davacılar tarafından, mücbir sebep olmaksızın inceleme elemanına ibraz edilmeyen yasal defterler ve belgelerin mahkemeye sunulabileceğinin ileri sürülmesi halinde, bu defter ve belgeler davacıdan istenilip, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da esas alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği belirtildiğinden, 25/10/2019 tarihli ara kararı üzerine davacının sunduğu defter ve belgelerin, davalı idareye incelettirildiği ve inceleme sonucunda düzenlenen 31/12/2019 tarihli basit raporda davacının, 2013 yılı katma değer vergisi beyan tablosu göz önüne alınarak 2013/Aralık döneminden, 2014/Ocak dönemine devreden katma değer vergisinin 14.354,83-TL olduğu, sahte belge düzenleme yönünden hakkında rapor bulunmayanlardan alınan faturalardan kaynaklanan 30.622,28-TL de dikkate alınarak düzenlenen 2014 yılı beyan tablosu göz önüne alındığında, ödenecek katma değer vergisi toplamının 20.491,66-TL olduğu, bu haliyle haklarında sahte fatura düzenlediklerine dair somut tespit bulunmayan kişilerce düzenlenen faturalarda yer alan katma değer vergisi tutarları ile mukayese edildiğinde, 2014 yılında tarhı gereken katma değer vergisinin bulunmadığı gerekçesiyle davacı istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının, katma değer vergisi ile bu vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasına ilişkin hüküm fıkrasının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın kabulüne ve cezalı tarhiyatın kaldırılmasına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı şirket hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu doğrultusunda ve ilgili mevzuat uyarınca üç kat vergi ziyaı cezalı tarhiyatın yapıldığı, tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 20/10/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.