Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/4681 E. , 2022/3213 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4681
Karar No : 2022/3213
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin yeniden değerlendirilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ...gün ve ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; POMEM sınavlarında başarılı olan davacının Balıkesir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 19. Dönemde geçici kaydının yapıldığı, sevk edildiği Balıkesir Atatürk Devlet Hastanesinin ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporunun İdrar tetkiki hanesinde; ''Hemoglobin (+1) eritrosit: 41'' Nefroloji hanesinde; ''Tit de eritrosit'' Üroloji Hanesinde; ''Usg: Sağ böbrek alt polde 6 mm taş (+)'' Teşhis hanesinde; ''Sağ böbrek taşı üroloji bölümü B/2'ye girer'' Karar hanesinde; '' POMEM öğrencisi olamaz'' tanı kararının Sağlık Komisyonunca incelenmesi sonucunda davacının Ürolitiazis ve Hematüri yönünden İzmir Katip Çelebi Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği ve anılan Hastanece düzenlenen ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporunda; ''Tanı: Böbrek taşı rırs (retrorad ıntrarenal surgery) Bulgular: Nefroloji: Kr:0,82 Tit: Ert+ Bun:11 Sıpk:0,605 Üroloji: Böbrek taşı nedeniyle opere olan hasta rors ile sağ böbrek taşları alınmış. Usg: Mesane sağ yanı duvarı taban birleşkesinde 1,5-2 cm solid fuziform lezyon. Karar:Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Sağlık Yönetmeliği Ürogenital ve Kadın Hastalıkları Sistemi ''B'' dilimi 2. Maddesine uymaktadır. POMEM öğrencisi olur'' tanı kararının incelenmesi sonucunda ''B'' dilimi sağlık şartlarının öğrenciliğe engel olduğundan İzmir Katip Çelebi Üniversitesi Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden raporun iade edilerek düzeltilmesinin istenildiği, anılan Hastanenin ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporu ile ''...14.08.2017 tarih ve 1785 sayılı rapor no ile alınan sağlık kurulu raporuna ek olarak gönderilen evrak değerlendirilmiştir...Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin ürogenital sistem ve kadın hastalıkları sistemi ''B'' dilimi 2. maddesine uymasından dolayı POMEM öğrencisi olamaz.Oy birliğiyle karar verildi.'' tanı kararı üzerine POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek 14.11.2017 tarihinde ilişiğinin kesildiği, açılan davada Mahkemece verilen yürütmenin durdurulması kararı uyarınca 3.1.2018 tarihli makam onayına istinaden yeniden eğitim-öğretime başlatıldığı, Balıkesir POMEM'den mezun olarak İstanbul İl Emniyet Müdürlüğüne atamasının yapıldığı, bilahare .... İdare Mahkemesince öncelikle davacının "yürütmenin durdurulması talebinin reddine", müteakiben de ...tarihli ve ...sayılı kararı ile "davanın reddine" karar verildiği, yeniden ilişiği kesilen davacı tarafından, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17 nci maddesine 24/5/2018 tarihli ve 30430 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklikle eklenen 3 üncü fıkra uyarınca, Denizli Devlet Hastanesinden alınan "ürolojik açıdan sağlam" raporu ile Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin yeniden değerlendirilmesi istemiyle davalı idareye başvurulduğu ve istemin reddi üzerine bakılan davanın açıldığı, esâsen, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca okulu ile ilişiğinin kesildiği, bu işleme karşı açılan davanın da reddedildiği, dolayısıyla işlemin tesis tarihi itibariyle hukuka uygun olduğunun kabulü gerekmekte ise de; 24/5/2018 tarihli ve 30430 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17 nci maddesi 3. fıkrası ile adaylara ilişiklerinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde, bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden alacakları sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile yeniden başvuru hakkı verildiği, böyle bir durumda başvuran adayın tekrar Sağlık Yönetmeliğine göre sağlık kurulu raporu aldırılmak üzere hastaneye sevk edilmesi gerektiği ve bu raporun sonucuna göre adayın durumunun yeniden değerlendirileceği ve yeniden planlama yapılabileceği, uyuşmazlıkta da ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıllık sürede devlet hastanesinden aldığı durum bildirir sağlık kurulu raporu ile yeniden değerlendirilmek üzere başvuru yaptığı görülen davacının bir kez de Mahkemenin 7.11.2019 tarihli ara kararı ile hakem hastane olarak belirlenen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilmiş olduğu, anılan Hastanece tanzim edilen ...tarihli ve ...sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "Ürolojik Yönden Sağlam" tanısı ile "POMEM Öğrencisi Olur" yönünde tıbbi kanaat bildirildiği, bu durumda, 24/5/2018 tarihli ve 30430 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17 nci maddesi 3 üncü fıkrası uyarınca, usûlünce ve süresinde yapılan yeniden değerlendirilme başvurusunun kabûlü gerekirken aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-V-A uyarınca POMEM öğrenciliğinden ilişiğinin kesildiği, 24.5.2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan POMEM Giriş Yönetmeliğindeki değişiklik çerçevesinde Denizli Devlet Hastanesinden alınan sağlam raporu ile yeniden başvurulduğu ve durumunun yeniden değerlendirilmesinin istenildiği, "böbrek taşı operasyonu" tanısının sonradan düzelebilecek veya ortadan kalakabilecek bir tanı olmadığı, işlemin hukuka uygun olduğu ve temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından; 19. Dönem POMEM(Özel Harekat) Ögrenci Adayı olan davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-V-A maddesi gereği ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz'' kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı açılan davada; .... İdare Mahkemesince "davanın reddi" yolunda verilen karar karşı yapılan istinaf başvurusu neticesinde, ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, anılan istinaf kararı da Danıştay Sekizinci dairesince onanmıştır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının yukarıdaki açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 28/04/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.