Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/4777 E. , 2021/345 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4777
Karar No : 2021/345
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …'ı temsilen … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Manisa Devlet Hastanesinde hemşire olarak görev yapan davacı tarafından, 18/10/2007 tarihinde Celal Bayar Üniversitesi, Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu, Tıbbi Laboratuvar Programından mezuniyeti nedeniyle yararlandırıldığı zam ve tazminatların, bitirilen bölümün üst öğrenim sayılmadığı gerekçesiyle 15/05/2011 tarihinden itibaren kesildiğinden bahisle, maaşından yapılan kesintilerin durdurulması ve kesinti yapılan tutarın iade edilmesi için yapılan başvurunun reddine ilişkin Manisa Devlet Hastanesi Baştabipliği'nin … tarih ve … sayılı işlemi ve dayanağı olduğu ileri sürülen Sağlık Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve …sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının idareye başvuru tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; davanın reddi yolundaki … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Onikinci Dairesinin 18/04/2019 tarih ve E:2018/8030, K:2019/2941 sayılı kararıyla, Sağlık Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü işleminin iptali isteminin 2577 sayılı Kanun'un 15/1-b maddesi uyarınca reddine ilişkin kısmının onanması, Manisa Devlet Hastanesi Baştabipliği işlemi açısından davanın reddine ilişkin kısmının ise bozulması üzerine, bozma kararına uyularak; hemşire olarak görev yapan davacının 18/10/2007 tarihinde mezun olduğu Celal Bayar Üniversitesi, Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu, Tıbbi Laboratuvar Bölümünün, Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararları çerçevesinde mesleği ile ilgili bir üst öğrenim olduğunun anlaşıldığı, bu durumda, anılan bölümden mezuniyeti nedeniyle yararlandırıldığı zam ve tazminatların kesilmesi üzerine, maaşından yapılan kesintilerin durdurulması ve kesinti yapılan tutarın iade edilmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığından, dava konusu işlemin iptaline, davacının tazmin talebinin kabulü ile iptal edilen işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının en erken idareye başvuru tarihi olan 16/05/2011 tarihi olmak üzere hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı Valilikçe davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; dava konusu işlemin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 152. maddesi ve 05/05/2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca tesis edildiği, hemşire olan davacının sonradan mezun olduğu bölümün mesleki üst öğrenim sayılmayacağı açık olup, özel hizmet tazminatından ve mali özlük haklarından faydalandırılmasının mümkün olmadığı belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin 4. fıkrasında; Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile davacının tazmin talebinin kabulü ve iptal edilen işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının en erken idareye başvuru tarihi olan 16/05/2011 tarihi olmak üzere hakediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 02/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.