Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/5052 E. , 2021/1452 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5052
Karar No : 2021/1452
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı Sendika tarafından, davalı idare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan ve 15/04/2014- 31/12/2015 tarihleri arasında yürürlükte bulunan 14/04/2014 tarihli Toplu İş Sözleşmesinin; Sözleşmeye taraf Sendika üyesi olmayan veya herhangi bir sendikaya üye olmayan personelden, Sözleşme hükümlerinden yararlanabilmek için dayanışma (sözleşme) aidatı adı altında kesinti yapılmasına yönelik hükümlerinin uygulanmaması ve yapılan kesintilerin işletilecek yasal faiziyle birlikte ilgili personele iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun, toplu sözleşme ikramiyesi hariç olmak üzere toplu sözleşme hükümlerinin uygulanmasında sendika üyesi olan ve sendika üyesi olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapılamayacağına ilişkin 28. maddesi uyarınca, toplu sözleşme kapsamındaki haklardan yararlanma konusunda sözleşme imzalayan Sendika üyesi personel ile Sendika üyesi olmayan veya diğer sendikalara üye olan personel arasında ayrım yapılmasına imkân bulunmadığı, sözleşmeye taraf Sendika üyesi olmayan kamu görevlilerinden, sözleşmeye taraf Sendika üyelerinin ödediği aidatlar dışında toplu iş sözleşmesinden yararlanmaya dönük farklı miktarlarda aidat kesilmesinde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı Sendika üyesi personel tarafından, Belediyeleri ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan 14/04/2014 tarihli Toplu İş Sözleşmesinden faydalanmak amacıyla başvuruda bulunulduğu, ilgili Sözleşmenin 5/B maddesinin (d) bendi uyarınca yetkili Sendika üyesi olmayan personelin aylıklarından aidat kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, sendikaya üye olmama hakkının ihlal edildiği iddiasıyla yapılan bireysel başvuruda, Anayasa'nın 51. maddesinin ihlal edilmediği yolunda Anayasa Mahkemesince verilmiş emsal kararın bulunduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddinin gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 18/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.