Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/5108 E. , 2021/1034 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5108
Karar No : 2021/1034
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Antalya İl Sağlık Müdürlüğü … nolu … acil sağlık hizmetleri istasyonunda doktor olarak görev yapan davacının, "Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Devlet Memurları Kanunu'nun 125/D-(h) maddesi uyarınca verilen "kademe ilerlemesinin durdurulması" cezasının yükselebileceği derecenin son kademesinde olmasından dolayı brüt aylığının 1/2'sinin kesilmesi şeklinde uygulanmasına ilişkin … tarihli ve … sayılı işlem ile bu cezaya yapılan itirazının reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 26/12/2017 tarihli ve E:2014/2308, K:2017/7099 sayılı bozma kararına uyularak; davacıya ceza verilmesine dayanak olan ve devlet memuru olan doktorların aynı zamanda işyeri hekimliği yapamayacağını hükme bağlayan yasal düzenlemenin Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı ile yürürlükten kaldırılmış olması karşısında, davacı hakkında uygulanan disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Anayasa Mahkemesi'nin konu ile ilgili kararının geriye yürütülüp uygulanamayacağı, kaldı ki 650 sayılı KHK'nin 38. maddesi ile yapılan 657 sayılı Yasanın 28. maddesine ilişkin düzenlemenin Anayasa Mahkemesi'nce yetki kanunu kapsamında olmadığı gerekçesiyle usulden iptal edildiği, tesis edilen cezai işlemin yerinde ve hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 25/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.