Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/5110 E. , 2022/1640 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5110
Karar No : 2022/1640
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ...'a vesayeten ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca insan hakları ihlallerini giderme konusunda bir inceleme yapılmadan karar verildiği, terör örgütü üyesi olduğu gerekçesi ile bir daha kamu görevinde çalışamayacak şekilde kamu görevinden ihraç edilmesinin en temel anayasal haklarından biri olan çalışma ve yaşama hakkını ihlal ettiği, idarenin uygulamış olduğu yaptırımın ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, davanın reddine dair kararın gerekçesinde ceza yargılamasında ileri sürülen ve ele alınan aynı eylemlere ve suçlamalara dayanıldığı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ne ek 7 nolu protokolün 4. maddesinde benimsenen "non bis in idem" ilkesinin açıkça ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, ... Sulh Hukuk Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla ...'ın (TC:... ) davacıya vasi olarak atandığı ve anılan kararın tarafların istinaf etmemesi üzerine 23/03/2022 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden, davaya vasi yoluyla devam edilmesine karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Öte yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
''UYAP Örgütlü Suçlar Bilgi Havuzundan temin edilen ...'ın 04/08/2019 tarihli etkin pişmanlık kapsamında alınan beyanında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün Emirdağ İlçe Yapılanmasında mütevelli heyetinde yer aldığını, kendi mütevelli grubunda dosyamız sanığı ...'ın da bulunduğunu, toplantılara ... ve ... .'ın başkanlık yaptığını, sohbet adı altındaki bu toplantılarda burs, himmet, kurban, bağış adı altında paralar toplandığını, mütevelli başkanı olan ...'ın paraları örgütün finans ayağı olan Bank Asya'ya yatırmaları yönünde telkinde bulunduğunu beyan ettiği görülmüştür.
Yine UYAP Örgütlü Suçlar Bilgi Havuzundan temin edilen ...'ın 12/09/2017 tarihli etkin pişmanlık kapsamında alınan beyanında, kendisinin FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün ... imamı olduğunu, sohbet adı altında yapılan toplantılarda burs, himmet, kurban, bağış adı altında paralar toplandığını, toplanan paraların önceleri ...'e verildiğini, bu şahsın 2013 yılında örgütten ayrılması üzerine ...'ın yerine geçtiğini ve örgütün kasasının ... olduğunu beyan ettiği görülmüştür.
Yargıtay bozma ilamından sonra tanıklar ... ve ...'un beyanlarının tespiti için talimat yazılmış, tanıklardan ... sohbet adı altındaki örgütsel toplantılara katıldığı 2012-2013 yıllarında toplantılara ...'ın başkanlık yaptığını beyan etmiştir." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.