Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/5168 E. , 2021/4783 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5168
Karar No : 2021/4783
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı ) : ...'e vesayeten ...
Karşı Taraf (Davalı) : ...Başkanlığı
Vekilleri : I. Hukuk Müşaviri ... Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde İmam Hatip olarak görev yapmakta iken 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından, OHAL dönemlerinde dahi idarelerce gerçekleştirilen işlemlerin uluslararası sözleşme hükümleri ve Anayasada yer alan hükümler doğrultusunda gerçekleşmesi gerektiği, hakkında yürütülen soruşturma sonucunda, idare tarafından FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat halinde olduğu kanaatiyle kamu görevinden çıkrama cezası gibi ağır bir yaptırımla karşı karşıya bırakıldığı, ancak soruşturma kapsamında tarafına yöneltilen suçlamaların niteliği ve sebebinden haberdar edilmediği gibi savunma hazırlamak için gerekli zaman ve kolaylıklara sahip olma hakkının da engellendiği, herhangi bir fiilin disiplin yönünden ceza gerektiriyor ise hakkında usulüne uygun başlatılan soruşturma yürütülmesi, soruşturma kapsamında ifadesine başvurularak aleyhine olan delilleri çürütmesi lehine olan delilleri ileri sürme imkanı tanınması, soruşturma sonucu fiiline karşılık gelen disiplin cezasının teklif edilmesi, teklif doğrultusunda savunmasına başvurulması, savunması sonucu olumlu çalışmaları ve sicil durumu gözetilerek bir ceza tesis edilmesi ve cezaya karşı itiraz hakkı ve dava açma hakkı bildirilmesi gerekirken bu yöntem izlenmeden KHK ile görevine son verildiği, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından bir kamu görevlisinin uzunca bir süre bazı meslekleri icra etmekten men edilmesi ceza hukuku anlamında bir ceza olarak nitelendirildiği ve bu türden bir ceza ile karşı karşıya bırakılma ihtimalinde Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 6.maddesindeki tüm güvencelere riayet edilmesi gerekirken, bu güvencelere aykırı olarak düzenlenen KHK ile meslekten çıkarılmasına yönelik OHAL komisyonuna yapmış olduğu itiraz başvurusunun reddinin usul ve yasaya aykırı olduğu, Anayasanın 15. maddesine göre OHAL durumunda dahi masumiyet karinesinden yararlanma hakkının askıya alınamayacağı, yürütme veya yasama organının yargılama ve kişileri suçlu ilan edip cezalandırma yetkisi bulunmadığı, kesinleşmemiş mahkumiyet kararının KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı tarihten çok sonra ortaya çıkmış bir durum olduğu, sonradan ortaya çıkan bir hususun daha önce verilmiş kamu görevinde çıkarılma cezasını hukuka uygun hale getirmesinin mümkün olmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, .... Sulh Hukuk Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla ...’in davacıya vasi olarak atandığı ve anılan kararın istinaftan feragat dilekçesi verilmesi üzerine 11/10/2021 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden davaya vasi yoluyla devam edilmesine karar verilerek işin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.