Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/5193 E. , 2021/3729 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5193
Karar No : 2021/3729
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Trabzon Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde öğrenci olan davacının, 04/09/2019 tarihinde yapılan mülakatta başarısız sayılarak ilişiğin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararla; aday polis memuru kadrolarına atanabilmek için, mevzuatta belirtilen niteliklere sahip bir başkan (emniyet müdürü rütbesine sahip) ve dört asıl üyeden yani, toplamda beş kişiden (bir üye öğretim elemanı) oluşacak sınav komisyonu tarafından gerçekleştirilecek sözlü sınavda başarılı olunması gerektiği, uyuşmazlık konusu olayda; davacının 04/09/2019 tarihinde girdiği sözlü sınavın, mevzuatta yer verilen nitelikleri haiz bir başkan, rütbeli üç asıl üye ve öğretim elemanı bir asıl üyeden oluşacak sınav komisyonu tarafından gerçekleştirilmesi gerekmekte iken, sınavda tutulan tutanaktan, sınavı gerçekleştiren sınav komisyonu başkanının 1. Sınıf Emniyet Müdürü ..., üyelerinin 2. Sınıf Emniyet Müdürü ..., 3. Sınıf Emniyet Müdürü ..., Komiser Yardımcısı ... ve Komiser Yardımcısı ... isim ve unvanlı kişilerden oluştuğu, komisyon üyeleri arasında öğretim elemanının bulunmadığı, bu durumda; usulüne göre oluşturulmayan sınav komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda davacının ortalama 55 puan alarak başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemin usul ve hukuka uygun olmadığı, ayrıca verilen kararın, davacının, uyuşmazlığa konu sözlü sınavda doğrudan başarılı sayılması sonucunu doğurmadığı, mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde oluşturulacak sınav komisyonu tarafından davacının yeniden sözlü sınava tabi tutularak, sonucuna göre hakkında yeni bir işlem tesis edileceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; idare mahkemesince sözlü sınav komisyonunda öğretim elemanı bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de; sınav komisyonu üyesi olan ...'ün öğretim görevlisi (2. sınıf emniyet müdürü) olduğu, bu anlamda sınav komisyonunun yönetmelik hükümlerine uygun olarak oluşturulduğu, oluşturulan sınav komisyonunca önceden başka bir komisyon tarafından hazırlanan sınav sorularından davacıya kura çektirilerek 344 no'lu sorunun sorulduğu, yapılan sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edildiği ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin yapıldığı, davacının sınavın objektif yapılmadığı yönündeki iddiasını destekleyen hukuken kabul edilebilecek somut bir delil ortaya konulamadığı dikkate alındığında, 55. puan alarak başarısız sayılması ve eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşlemin ilgili sınav yönetmeliğine aykırı olduğu, sınavın denetlenecek şekilde kayıt altına alınmadığı, cevabının tutanağa geçmediği, komisyonda öğretim elemanı üyenin bulunmadığı başarılı bir öğrencilik dönemi geçirdiği, herhangi bir disiplin cezasının bulunmadığı, yapılan sınavın ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun olmadığı, objektif değerlendirme yapılmadığı, mezuniyetine 3 gün kala tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İşlemin hukuka uygun olduğu ve Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/06/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.