Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2020/536 E. , 2021/1587 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/536
Karar No : 2021/1587
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ...Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, … Güvenlik Koruma ve Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Limited Şirketi'nden alınamayan 2005 ila 2011 yıllarının muhtelif dönemlerine ait kurumlar vergisi, gelir (stopaj) vergisi, katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası, fer'ileri ile özel usulsüzlük cezası ve usulsüzlük cezasından oluşan kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen … tarih ve … ila … takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı adına düzenlenen aynı ödeme emirlerinin Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında da dava konusu edildiği anlaşıldığından, işbu davanın derdest dava niteliğinde olduğu gerekçesiyle dava incelenmeksizin reddedilmiştir
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesi kararının, derdestlik yönünden davanın incelenemeyeceğine ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusu, söz konusu hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle reddedilmiş, davalı idare tarafından dava konusu ödeme emirlerinin davacıya ikinci kez tebliğ edilerek dava açılmasına sebebiyet verildiğinden yargılama giderlerinin ve vekalet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasının hukuka uygun düşeceği gerekçesiyle kararın sözü edilen hüküm fıkralarının kaldırılarak yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ödeme emirlerinin davacıya 05/12/2018 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edildiği, bunun haricinde davacıya mükerrer olarak tebliğ edilen ödeme emri bulunmadığı, sözü edilen ödeme emirleri ... Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında iptali istendiği ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : … Vergi Mahkemesinin E:… ve E:… sayılı dosyaların birlikte incelenmesinden dava konusu ödeme emirlerinin elektronik ortamda 05/12/2018 tarihinde tebliğ edildiği, bunun haricinde dava konusu ödeme emirlerinin mükerrer olarak tebliğ edildiğine dair bir tebliğ alındısının bulunmadığı, davacı tarafından her ne kadar değinilen ödeme emirlerinin mükerrer tebliğ edildiği iddia edilse de bunu kanıtlar nitelikte bir belge sunmadığı anlaşıldığından Vergi Dava Dairesi kararının yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı adına düzenlenen ödeme emirlerinin iptali istemiyle açılan davanın, aynı ödeme emirlerinin … Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında dava konusu edildiğinden derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddedildiği, davacının istinaf başvurusunun yargılama giderleri ve vekalet ücreti yönünden kabul edilerek, Vergi Mahkemesi kararının söz konusu hüküm fıkralarının kaldırılarak, vekalet ücretinin ve yargılama giderlerinin davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinde, yargılama giderleri ile ilgili olarak bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nu yürürlükten kaldıran 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 447. maddesinde, mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 1086 sayılı Kanun'a yapılan yollamaların, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun bu hükümlerinin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılacağı hükmüne yer verilmiştir.
6100 sayılı Kanun'un 323. maddesinde; vekille takip edilen davalarda kanun gereğince takdir olunacak vekâlet ücreti yargılama giderleri arasında sayılmış, 326. maddesinde ise Kanunda yazılı hâller dışında, yargılama giderlerinin, aleyhine hüküm verilen taraftan alınmasına karar verileceği, davada iki taraftan her birinin kısmen haklı çıkması durumunda, mahkemece, yargılama giderlerinin tarafların haklılık oranına göre paylaştırılacağı kurala bağlanmıştır
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
... Vergi Mahkemesinin E:… ve E:… sayılı dosyaların birlikte incelenmesinden; dava konusu ödeme emirlerinin elektronik ortamda 05/12/2018 tarihinde tebliğ edildiği, bunun haricinde dosyalara ödeme emirlerinin mükerrer olarak tebliğ edildiğine dair tebliğ alındısının sunulmadığı anlaşılmaktadır.
Davacı tarafından, ödeme emirlerinin mükerrer tebliğ edildiği iddia edilmekle birlikte bunu kanıtlar nitelikte bir belge sunmamış olması karşısında, davalı idarenin bakılan davanın açılmasına sebebiyet verdiğinden söz edilemeyeceğinden, Vergi Dava Dairesi kararının yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir..
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin hüküm fıkrasının BOZULMASINA,
5. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesine,
6. Yargılama giderlerinin ve vekalet ücretinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine 25/03/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.