Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/5369 E. , 2021/2956 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5369
Karar No : 2021/2956
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir İli, Edremit İlçe Jandarma Komutanlığında sözleşmeli jandarma astsubay olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Balıkesir İl Jandarma Komutanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; dava konusu işlemin davacıya 25/10/2019 tarihinde tebliğ edildiği, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde en geç 24/12/2019 tarihinde dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 30/12/2019 tarihinde açıldığının görüldüğü gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde Anayasa 40. maddesi uyarınca hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmediğinden davanın süresinde açıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Balıkesir İli, Edremit İlçe Jandarma Komutanlığında sözleşmeli jandarma astsubay olarak görev yapan davacının, yürütülen soruşturma kapsamında 20/03/2017 tarihinden itibaren görevden uzaklaştırıldığı, 25/10/2018 tarihinde görevden uzaklaştırma tedbirinin bir yıl süre ile uzatıldığı, 25/12/2015 tarihinde imzalamış olduğu 4 yıl süreli jandarma astsubay sözleşmesinin 25/12/2019 tarihinde sona ereceğinden bahisle yapmış olduğu sözleşmesinin yenilenmesi istemli başvurusunun 30/09/2019 tarihinde Sözleşmeli Subay Değerlendirme Komisyonunda görüşülerek sözleşmesinin yenilenmesinin uygun olmadığının değerlendirildiği ve Balıkesir İl Jandarma Komutanlığı'nın sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin dava konusu … tarih ve … sayılı işleminin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
T.C Anayasasının "Yargı Yolu" başlıklı 125. maddesinde; "... idari işlemlere karşı açılacak davalarda süre yazılı bildirim tarihinden başlar." hükmü yer almış, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Sürelerle İlgili Genel Esaslar" başlıklı 8. maddesinde; "... süreler tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar." aynı Kanun'un "Dava Açma Süresi" başlıklı 7. maddesinin ilk fıkrasında; "Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür" hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Olayda; davacının, 25/12/2015 tarihinde imzalamış olduğu 4 yıl süreli jandarma astsubay sözleşmesinin 25/12/2019 tarihinde sona ereceğinden bahisle yapmış olduğu sözleşmesinin yenilenmesi istemli başvurusunun 30/09/2019 tarihinde Sözleşmeli Subay Değerlendirme Komisyonunda görüşülerek sözleşmesinin yenilenmesinin uygun olmadığının değerlendirildiği ve Balıkesir İl Jandarma Komutanlığı'nın sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin dava konusu … tarih ve … sayılı işleminin tesis edildiği ve işlemin davacıya 25/10/2019 tarihinde tebliğ edildiği görülmekte olup, dava konusu sözleşme yenilememe işleminin, davacının sözleşmesinin sona erdiği 25/12/2019 tarihinde uygulandığı dikkate alındığında; işlemin iptali istemiyle bu tarihi izleyen günden itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde 30/12/2019 tarihinde davanın açıldığı dikkate alındığında, davada süre aşımı bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
Bu itibarla, davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu İzmir Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin …İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 30/12/2021 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.