Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/5417 E. , 2021/4749 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5417
Karar No : 2021/4749
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen, temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Düzce ili, Akçakoca ilçesi ... İlkokulunda Sınıf Öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yürütülen soruşturma sonucu "Herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak" fiilini işlediği gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/D-o maddesi uyarınca bir yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Düzce Valiliği İl Milli Eğitim Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davacının fiillerinin adli anlamda bir suç teşkil edip etmediğinin ceza yargılamasının konusunu oluşturduğu, buradaki yargılamasında sıradan bir vatandaş olarak paylaşımları ifade hürriyeti kapsamında değerlendirilerek beraat etmiş olsa da, paylaşımlarının kamu görevi sıfatı nedeniyle disiplin hükümleri bakımından ayrıca değerlendirilebileceği, diğer taraftan, davacı fiillerin zaman aşımına uğradığı ileri sürmekte ise de, dosya içeriğinden paylaşımların 2016 yılı Ağustos ayı itibariyle de sayfasında bulunduğu anlaşılmakla bu yödeki iddiasına itibar etme olanağı bulunmadığı, davacı paylaşımlarının 2015 yılıdan itibaren başlayıp devam ettiği, bu paylaşımlarda belirlenen ve eleştirilen hususların ... Partisinin uygulama ve politikaları ile özellikle fetö/pdy terör örgütüne yönelik uygulamalara dair olduğu görülmüş olup, tarafsız olması gerektiği yadsınamaz bir gerçek olan kamu görevlisi davacının yapmış olduğu paylaşım ve eylemleriyle tarafsızlığını zedelediği ve paylaşımlarının bir siyasi partinin zararına faaliyette bulunma mahiyetinde olduğu anlaşılmakla, davacıya isnat edilen fiilin sübut bulduğu kanaatine varıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Mahkemece verilen karara yönelik istinaf başvurusu üzerine verilen kararın kesin olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalardan olmadığı anlaşıldığından, kesin olarak verilen karara karşı temyiz başvurusunda bulunulması mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hakkında tesis edilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının iptali istemiyle açılan davanın 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca temyiz edilebilecek davalardan olduğu belirtilerek temyiz isteminin kabulüne karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Söz konusu davanın temyize kabil kararlardan olmadığı, Bölge İdare Mahkemesinin kesin nitelikli kararının usul ve yasaya uygun olduğu ve temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkimi'nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Bolu İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/10/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.