Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/5613 E. , 2021/2267 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/5613
Karar No : 2021/2267
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : … Birliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMLERİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davacı tarafından usul yönünden, davalı idare tarafından esas yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının sahipliği ve mesul müdürlüğünde Şanlıurfa İli, Siverek İlçesinde faaliyet gösteren "… Eczanesi"nin muvazaalı olarak işletildiğinden bahisle eczanenin ruhsatnamesinin iptaline ve eczacının 5 (beş) yıl süreyle eczane açamayacağına ilişkin Şanlıurfa Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti…. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; ..Valiliği ve … Eczacılar Odası tarafından hazırlanan raporlar ile görüşme tutanaklarının incelenmesinden; eczacının muvazaalı işletildiğine ilişkin hukuken geçerli ve yeterli somut belgelerin bulunmadığı, Şanlıurfa Valiliği tarafından muvazaa araştırması sonucu düzenlenen iki raporda da muvazaa kanaatinin oluşmadığı, … Eczacılar Odası tarafından hazırlanan muvazaa raporunda ise yapılan tespitlerin tutanaklaştırılmadığı, somut olarak itibar edilir şekilde bir gerekçelendirme yapılmadığı, bu haliyle anılan muvazaaya ilişkin inceleme ve araştırma raporunda yer verilen tespit ve iddiaların dava konusu eczanenin muvazaalı olduğu hususunu objektif bilgi ve belgeler ile şüpheden uzak bir şekilde kanıtlamaya yeterli olmadığı ve dava dosyasına muvazaayı kanıtlar somut bilgi ve belge sunulamadığı görüldüğünden dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek Danıştay nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davacı tarafından, meslekten men edilmediği ve halen mesleğini icra ettiği nazara alındığında, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin kararını kesin olarak vermesi gerektiği, bu nedenle kararın düzeltilerek onanmasına, aksi halde bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından, davacının usul ve yasaya aykırı davranış ve fiillerinden dolayı hakkında dava konusu işlemin uygulanmasının yasal mevzuatın gereği olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI: Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş olup, davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, tetkik hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/05/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.