Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2020/5788 E. , 2022/5762 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2020/5788
Karar No : 2022/5762
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …Derneği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : …Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı dernek tarafından, 25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında İstanbul İlinde bulunan sağlık kuruluşlarından kaynaklanan tıbbi atıkların bertarafına ilişkin 2019 yılı ücretlerinin belirlenmesine ilişkin İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve …sayılı kararının (D) bölümünün "20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşları için" düzenlemeler içeren (a), (b), (c) ve (d) bentlerinin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; davacı dernek tarafından tıbbi atıkların bertaraf ücretinin tespitinde, tıbbi atık bertarafının tartılarak alınmasının ve bu tarım sonucu tespit edilecek kilogram miktarına göre ücret belirlemesi yapılmasının sakıncaları bulunduğu ileri sürülmekte ise de; benzer yöntem ile belirleme içeren …tarih ve … sayılı İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada istinaf incelemesi neticesinde verilen …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında; ücretlendirmenin yatak başı sistemden vazgeçilerek tartım sistemine göre belirlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesine yer verildiği; tıbbi atıkların bertarafının, ilgili hastanece yapılan tartım sonucu barkodu yapıştırılan tıbbi atık torbalarının toplanmasının, bertaraf işlemlerinin uzaması sonucunu doğurmayacağı, bu yöntemin insan sağlığı açısından risk ve tehlike oluşturmayacağı; toplum ve çevre sağlığı açısından sakıncalar barındırmayacağı; dolayısıyla İstanbul İlinde bulunan sağlık kuruluşlarından kaynaklanan tıbbi atıkların bertaraf ücretlerine ilişkin (D) bölümünün "20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşları için" düzenlemeler içeren (a) bendi uyarınca "a) 2019 yılı için tıbbi atık bertaraf ücretinin, Sağlık Bakanlığı ve Kamu Üniversite sağlık tesislerinde birim fiyat olarak 0,94 TL+KDV, özel hastaneler ve Vakıf Üniversiteswi hastanelerinde 1,20 TL+KDV" olarak belirlenmesinde ve bu bentle bağlantılı olarak düzenlemeler içeren (b), (c) ve (d) bentlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K…sayılı kararda; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu; İstanbul İlinde 2018 yılı için tıbbi atık bertaraf ücretlerinin belirlenmesine ilişkin İstanbul Valiliği Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve …sayılı kararında özel hastaneler yönünden bertaraf ücretinin 1,35-TL+KDV olarak belirlendiği, anılan davada, Dairelerinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği; öte yandan, İstanbul İlinde 2019 yılı için tıbbi atık bertaraf ücretlerinin belirlenmesine yönelik tesis edilen İstanbul Valiliği Mahalli Çevre Kurulunun dava konusu …tarih ve … sayılı kararında ise, özel hastaneler yönünden bertaraf ücretinin 1,20-TL+KDV olarak (daha düşük biçimde) tespit edildiği hususları da göz önünde bulundurularak, istinaf dilekçesinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek ve yukarıda yer verilen açıklama doğrultusunda, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bölge İdare Mahkemesince 2019 yılına ilişkin bertaraf ücretinin belirlenmesine esas olmak üzere yapılan araştırma ve inceleme sonuçlarına ilişkin bilgi ve belgelerin ara karar ile davalı idareden istenildiği, buna karşın bu kapsamda bir çalışmanın davalı idare tarafından gönderilememesine karşın, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, dava konusu 2019 tarifesinde özel hastanelere ilişkin bertaraf ücretinin, 2018 tarifesinden daha düşük olması gerekçesine de yer verilmek suretiyle Bölge İdare Mahkemesi tarafından reddedildiği; tarifenin önceki yıla göre düşük belirlenmesinin tek başına işlemin hukuka uygun olarak değerlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : 1- Davalı tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, temyiz dilekçesinden iddia olunan sebeplerin, temyize konu kararının bozulmasının gerektirici herhangi bir husus ihtiva etmediği belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
2- Davalı yanında müdahil tarafından, tıbbi atık bertaraf ücretinin yatak başına göre belirlenmesi durumunda, tahmini bir hesaplama yapıldığı, tartım sistemine göre ücret belirlenmesinin yerinde olduğu; kamu hastaneleri için tıbbi atık bertaraf ücretinin, özel hastanelerden daha düşük olarak belirlenmesinde kamu yararı bulunduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'NIN DÜŞÜNCESİ :Temyiz isteminin kısmen reddi, kısmen kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının kısmen onanması, kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında İstanbul İlinde bulunan sağlık kuruluşlarından kaynaklanan tıbbi atıkların bertarafına ilişkin 2019 yılı ücretleri; İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve …sayılı kararının (D) bölümününde belirlenmiştir.
Bunun üzerine, anılan kararın (D) bölümünün 20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşları için düzenlemeler içeren (a), (b), (c) ve (d) bentlerinin iptali istemiyle, görülmekte olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 11. maddesinde; tehlikeli atık üreticilerinin, Yönetmelikle belirlenecek esaslara göre atıklarını bertaraf etmek veya ettirmekle yükümlü oldukları, 13. maddesinde; tehlikeli atıkların tanımı ile tehlikeli atıkların oluşum aşamasından itibaren toplanması, ayrılması, geçici ve ara depolanması, geri kazanılması, yeniden kullanılması, taşınması, bertarafı, bertaraf sonrası kontrolü, ihracatı, transit geçişi, ambalajlanması, etiketlenmesi, denetimi ve atık yönetim plânlarının hazırlanması ile ilgili usûl ve esasların Bakanlıkça yayımlanacak Yönetmelikle belirleneceği kuralına yer verilmiştir.
29/06/2011 tarih ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8. maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi ile "atıkların kaynağında en aza indirilmesi, sınıflara ayrılması, toplanması, taşınması, geçici depolanması, geri kazanılması, bertaraf edilmesi, yeniden kullanılması, arıtılması, enerjiye dönüştürülmesi ve nihai depolanması konularında politika ve strateji belirlemek ve mevzuat oluşturmak" Çevre ve Şehircilik Bakanlığının görevleri arasında sayılmış, 27. maddesinin birinci fıkrasında Mahalli Çevre Kurulu, Bakanlığın sürekli kurulları arasında sayılmış, üçüncü fıkrasında Kurulların oluşturulması, çalışma usul ve esaslarının Yönetmelikle düzenleneceği, 33. maddesinde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığının; görev, yetki ve sorumluluk alanına giren ve önceden kanunla düzenlenmiş konularda idari düzenleme yapabileceği hükmüne yer verilmiştir.
2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 8, 11, 12 ve 13 üncü maddeleri ile 29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 2 nci, 8 inci ve 33 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan ve 25/01/2017 tarihli, 29959 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği'nin "Kapsam" başlıklı 2. maddesinde "Bu Yönetmelik, sağlık kuruluşlarının faaliyetleri sonucu oluşan tıbbi atıklar ile bu atıkların üretildikleri yerlerde ayrı toplanması, sağlık kuruluşu içinde taşınması, geçici depolanması, tıbbi atık işleme tesisine taşınması ve bertaraf edilmesine ilişkin esasları kapsar." hükmüne yer verilmiş; "Sağlık kuruluşlarının yükümlülükleri" başlıklı 9. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde sağlık kuruluşlarının tıbbi atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı için gereken harcamaları karşılamakla yükümlü oldukları; "Atık bertarafında mali yükümlülük" başlıklı 24. maddesinde ise, sağlık kuruluşlarının, ürettikleri atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı için gereken harcamaları, bertaraf edene ödemekle yükümlü oldukları; toplama, taşıma, sterilizasyon ve bertaraf harcamalarına esas olacak tıbbi atık bertaraf ücretinin, her yıl tıbbi atığın oluştuğu ilin mahalli çevre kurulu tarafından tespit ve ilan edilerek Bakanlığa bildirileceği, tıbbi atık bertaraf ücretinin tespitinde, oluşan atığın gideceği sterilizasyon ve/veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon ve/veya bertaraf maliyetlerinin göz önüne alınacağı düzenlemelerine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun … tarih ve …sayılı kararının tıbbi atık bertarafına ilişkin ücretlerin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün 20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşları için düzenlemeler içeren (b), (c) ve (d) bentlerine ilişkin kısımları hakkında;
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu İdari Dava Dairesi kararının kararının, İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve …sayılı kararının tıbbi atık bertarafına ilişkin ücretlerin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün 20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşları için düzenlemeler içeren (b), (c) ve (d) bentlerine ilişkin kısımlarında; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmamaktadır.
Kararın İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve …sayılı kararının tıbbi atık bertarafına ilişkin ücretlerin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün 20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşları için düzenlemeler içeren (a) bölümüne ilişkin kısmına gelince;
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; sağlık kuruluşlarının ürettikleri tıbbi atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı için gereken harcamaları, bertaraf edene ödemekle yükümlü oldukları; Mahalli Çevre Kurulu tarafından toplama, taşıma, sterilizasyon ve bertaraf harcamalarına esas olacak tıbbi atık bertaraf ücretinin belirleneceği ve tıbbi atık bertaraf ücretinin tespitinde, oluşan atığın gideceği sterilizasyon ve/veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon ve/veya bertaraf maliyetlerinin göz önüne alınacağı anlaşılmaktadır.
Tıbbi atıkların Kontrolü Yönetmeliği'nin 24. maddesi ile tıbbi atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı için gereken harcamaların maliyetinin, sağlık kuruluşları tarafından tıbbi atıkları bertaraf eden kuruluşa ödenmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.
Mahalli Çevre Kurulu, tıbbi atık bertaraf ücretlerini belirleme konusunda yetkili olmakla birlikte, ücretleri belirleme yetkisini Yönetmelik hükümlerine uygun olarak atığın gideceği sterilizasyon ve/veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon ve/veya bertaraf maliyetlerini dikkate alarak belirlemek zorundadır.
Uyuşmazlıkta; İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve … sayılı kararının 25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği uyarınca İstanbul İlinde bulunan sağlık kuruluşlarından kaynaklanan tıbbi atıkların bertarafına ilişkin ücretlerinin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün (a) bendinde, 20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşlarında, 2019 yılı için tıbbi atık bertaraf ücretinin, Sağlık Bakanlığı ve Kamu üniversite sağlık tesislerinde birim fiyat olarak 0,94-TL+KDV, özel hastaneler ve vakıf üniversitesi hastanelerinde 1,20-TL+KDV olarak belirlendiği görülmektedir.
Bu durumda; tıbbi atık bertaraf ücreti belirlenirken İl Mahalli Çevre Kurulunun takdir yetkisi bulunmakla birlikte; bu takdir yetkisinin objektif bir şekilde ve ilgili Yönetmelikte belirtildiği üzere atığın gideceği sterilizasyon ve/veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon ve/veya bertaraf maliyetleri dikkate alınarak eşitlik ilkesine uygun biçimde ve kamu yararı gözetilmek suretiyle kullanılması gerektiği; yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde özel hastaneler ve kamu hastaneleri arasında ayrıma gidilebileceği yönünde istisnai düzenlemeye yer verilmemiş olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde; 25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği uyarınca tesis edilen İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulu'nun …tarih ve …sayılı kararının İstanbul İlinde bulunan sağlık kuruluşlarından kaynaklanan tıbbi atıkların bertarafına ilişkin ücretlerinin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün (a) bendinde hukuka uygunluk; davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddedilmesine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının belirtilen kısmında ise hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine,
2. Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve …sayılı kararının tıbbi atıkların bertarafına ilişkin ücretlerinin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün (b), (c) ve (d) bentlerindeki düzenlemelere ilişkin kısmının ONANMASINA, İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulu'nun …tarih ve … sayılı kararının tıbbi atıkların bertarafına ilişkin ücretlerinin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün (a) bendine ilişkin kısmının ise BOZULMASINA,
3. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 17/05/2022 tarihinde, kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY (X):
25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği'nin "Atık bertarafında mali yükümlülük" başlıklı 24. maddesinde; "(1) Sağlık kuruluşları, ürettikleri atıkların toplanması, taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı için gereken harcamaları, bertaraf edene ödemekle yükümlüdürler. Ücretin ödenmemesi tıbbi atıkların bertarafı için bir engel oluşturmaz. Tıbbi atık bertaraf ücretinin ödenmemesi durumunda, bu bedel 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre sağlık kuruluşlarından tahsil edilir. (2) Bu Yönetmelik hükümlerine uygun olmak şartıyla, toplama, taşıma, sterilizasyon ve bertaraf harcamalarına esas olacak tıbbi atık bertaraf ücreti, her yıl tıbbi atığın oluştuğu ilin mahalli çevre kurulu tarafından tespit ve ilan edilerek Bakanlığa bildirilir. Tıbbi atık bertaraf ücretinin tespitinde, oluşan atığın gideceği sterilizasyon ve/veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon ve/veya bertaraf maliyetleri göz önüne alınır." hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıdaki hükmün değerlendirilmesinden, tıbbi atık bertaraf ücretinin tespit edilmesine ilişkin mevzuatın, 25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği'nin "Atık bertarafında mali yükümlülük" başlıklı 24. maddesinde düzenlenmiş olduğu; ancak anılan maddede, tıbbi atık bertaraf ücretinin belirlenmesinde esas alınacak kriterlere detaylı olarak yer verilmediği, yalnızca tıbbi atık bertaraf ücretinin tespitinde, oluşan atığın gideceği sterilizasyon ve/veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon ve/veya bertaraf maliyetleri göz önüne alınacağı yolundaki düzenlemenin yeterli olmadığı; tarifeyi belirleme yetkisini haiz mahalli çevre kurulunun tarifeyi belirlerken hangi kriterleri esas alacağının açık bir şekilde Yönetmelik'te düzenlenmediği, bu anlamda düzenlemenin uygulama esaslarının belirli ve öngörülebilir olmadığı, idarelerin yorum farklılığından kaynaklı olarak uygulamada farklılıkların ortaya çıkabileceği anlaşılmaktadır.
Hukuki denetim yapılabilmesi; idari işleme dayanak teşkil eden düzenleyici işlemde yer alan kuralın içeriğinin açık ve belirli olması ve çerçevesinin kesin olarak belirlenmiş olmasına bağlıdır. Yönetmelikte yer alan kuralın çerçevesinin kesin ve açık olarak belirlenmemiş olması o kurala istinaden tesis edilen işlemin hukuki denetimin yapılmasını güçleştirir.
Bu durumda; tıbbi atık bertaraf ücretinin belirlenmesine ilişkin tarife hesaplama ilkeleri tarifenin belirlenmesinde dikkate alınması gereken ilke ve yöntemler ile ücretin belirlenmesine yönelik atık ağırlığı, toplama sıklığı, kuruluşun türü, büyüklüğü, yatak sayısı gibi herhangi bir kriterin belirlenmemiş olması sebebiyle, ülke genelinde uygulama birliğinin sağlanması mümkün olamayacağından; Yönetmelik'te hesaplama yöntemine ilişkin kriter ve esasların belirlenmemesi karşısında, tıbbi atık bertaraf ücreti tarifesinin herhangi bir kritere ve esasa bağlı olmaksızın belirlenmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından; davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına istinaden yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine dair İstanbul Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle, anılan kararın kısmen onanması, kısmen bozulmasına dair Dairemiz çoğunluk kararına katılmıyorum.
KARŞI OY (XX):
Uyuşmazlıkta; İstanbul İl Mahalli Çevre Kurulunun …tarih ve … sayılı kararının 25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği uyarınca İstanbul İlinde bulunan sağlık kuruluşlarından kaynaklanan tıbbi atıkların bertarafına ilişkin ücretlerinin belirlenmesine ilişkin (D) bölümünün (a) bendinde, " 20 yatak ve üzeri sağlık kuruluşlarında, 2019 yılı için tıbbi atık bertaraf ücretinin, Sağlık Bakanlığı ve Kamu üniversite sağlık tesislerinde birim fiyat olarak 0,94-TL+KDV, özel hastaneler ve vakıf üniversitesi hastanelerinde 1,20-TL+KDV olarak belirlendiği" görülmektedi
Bu durumda; Sağlık Bakanlığı ve Kamu üniversite sağlık tesisleri ile özel hastaneler ve vakıf üniversitesi hastaneleri için farklı birim fiyatlar üzerinden tıbbi atık bertaraf ücreti belirlenmesinin, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca tıbbi atık bertaraf ücretini belirleme konusunda yetkili kılınan Mahalli Çevre Kurulunun takdir yetkisi kapsamında ele alınması gerektiği; Sağlık Bakanlığı ve Kamu üniversite sağlık tesislerine, özel hastaneler ve vakıf üniversitesi hastanelerine göre daha düşük birim fiyat üzerinden tıbbi atık bertaraf ücreti belirlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından; davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine dair Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının, dava konusu …tarih ve … sayılı işlemin tıbbi atıkların bertaraf ücretinin belirlenmesine yönelik (D) bölümünün (a) bendine ilişkin kısmının yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle onanması gerektiği görüşüyle, Dairemiz kararının temyize konu kararının belirtilen kısmının bozulmasına ilişkin kısmına katılmıyorum.