Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/5918 E. , 2022/865 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5918
Karar No : 2022/865
Temyiz Eden (Davacı) : ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı vekili tarafından; 19/07/2018 tarihinde olağanüstü hal uygulamasına son verildiğinden kamu görevinden çıkarma işleminin Anayasal dayanağının kalmadığı, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesine dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemin durumun gerektirdiği türden bir tedbir olmadığı, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri ile AİHS'nin 15. maddesine aykırı olduğu, ByLock'a ilişkin verilerin kanuna aykırı olarak elde edildiği, Bank Asya'nın yasal olarak bankacılık faaliyetlerinde bulunduğu, bir kişinin yatırım amacıyla bir bankaya para yatırması ve bu yatırımdan kâr elde etmesinin mülkiyet hakkı kapsamında olduğu, yatırım amacıyla yasal bir bankaya tamamen yasal olarak elde edilmiş bir miktar para yatırılmasının soruşturma ve kovuşturma işlemlerine, tutuklama ve mahkumiyet kararlarına ve kamu görevinden çıkarma işlemine dayanak yapılmasının mülkiyet hakkına müdahele oluşturacağı, müvekkili hakkında verilen mahkumiyet kararının KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı tarihten çok sonra ortaya çıkmış bir durum olduğu, sonradan ortaya çıkan bir durumun daha önce verilmiş bir cezayı hukuka uygun hale getirmeyeceği, aynı eylem ya da suçlamalar nedeniyle bir kişi hakkında iki ayrı yargılama yapılamayacağı ve iki ayrı cezaya hükmedilemeyeceği, OHAL Komisyonunun başvuruda ileri sürülen ve KHK'nın yayımlanmasıyla yaşanmış insan hakları ihlallerini hiçbir şekilde incelemeden başvuruyu reddettiği bu sebeple 685 sayılı KHK ile kendisine yüklenen ödevin gereklerini yerine getirmediği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, Yargıtay .... Ceza Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile onanarak kesinleşen .... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan;
"...Sanığın ...ID numarası üzerinden 11.11.2014 - 20.05.2015 tarihleri arasında; ...kullanıcı adı ve ...şifre ile, adını ...olarak kaydederek Bylock programını kullandığı, Bylock karşı IP adres bilgilerini içerir iletişim tespit tutanağına göre Bylock programına 23358 kez bağlandığı, ...Tanık ....'ün "...ben 2013-2016 yıllarında arasında Antalya ilinde ...Kolejinde öğretmen olarak görev yapmaktaydım, bana ismini okumuş olduğunuz şahıslardan S.D. isimli şahıs yanlış hatırlamıyorsam ... Kolejinde öğretmenlik yapıyordu, eşi ... ise MEB bağlı olarak öğretmenlik yapmaktaydı, Antalya ilinde görev yaptığım sıralarda cemaat toplantılarına katılırdım, bana ismini söylemiş olduğunuz ... isimli şahıs toplantılarda yöneticilik yaptığı da olurdu, sohbet dinlediği zamanlar da olurdu, ... eşinin cemaat yapılanmasında bulunup bulunmadığını bilmiyorum, ancak eşi ... cemaatin içindeyiz diye söylüyordu, ... cemaatin emniyet yapılanması içerisinde Zümre Başkanlığı denilen oluşumda başkanlık yaptı, ...'ın 2014-2015 yıllarında himmet adı altında para da topladığı oluyordu, benim ... ile Bylock üzerinden irtibatım vardı, Bylock üzerinden yaptığımız konuşmalarda genellikle cemaat toplantıları ve sohtetlerinin yer ve saatinin bildirir iletişim amaçlı konuşmalarımız olurdu, ...Matematik öğretmeniydi, eşiyle alakalı bir bilgim yoktur, ...... isminde bir çocukları vardı, çocukları henüz eğitime başlamamıştı, ...'ın dergi, gazete abonelikleri olup olmadığını bilmiyorum, daha önce verdiğim ifademde ...'ın ismi geçmişti, ATM denilen Arama Tarama Sistemini bana bizzat ... öğretmiştir, bu sistem yazılım programlarını şifreleme amacına hizmet ediyordu, örneğin SD kart içindeki WORD, EXCELL gibi metin dosyalarının şifrelenmesi, gizlenmesi gibi işlere yarıyordu, ...'ın BYLOCK'ta ...isimli kod adını kullandığını biliyorum, 2013-2014-2015 yıllarında kendisi Soner olarak biliniyordu, 2016 yılından sonra ... kod adını kullanmaya başladı... " şeklinde beyanda bulunduğu, ... Ayrıca, Ankara C.Başsavcılığı'nın ...sayılı soruşturması kapsamında ele geçirilen dijital materyallerin incelenmesi neticesinde elde edilen emniyet mahrem yapılanma raporunda, sanık ...'ın örgütün Emniyet Mahrem Yapılanması içerisinde "..." kod adıyla " mahrem imam " olarak görev yaptığının tespit edildiği, tanık B.Ş.'ün beyanlarının bu rapor ile uyumlu olduğu,
Sanığın ...ID numaralı Bylock tespit ve değerlendirme tutanağının incelenmesinden, sanığın kişi listesinde Antalya İlinde bu örgütün mahrem yapılanmasında yer alan diğer mahrem imamların bir kısmının, ....'in, tanık olarak dinlenen ....'ün (... adına kayıtlı ve ..kod adlı) ve polis memurlarının Antalya İl sorumlusu ....'nın kayıtlı olduğu, sanık ...'ın bu konumdaki örgüt üyeleri ile irtibatlı olduğu,..." tespitleri dikkate alındığında davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.