Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2020/6129 E. , 2020/6307 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/6129
Karar No : 2020/6307
BAĞLANTI KARARI
Davacı … Petrol Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına, 2007 yılında elde ettiği kayıtdışı hasılatı ortaklara kar payı olarak dağıttığından bahisle …Defterdarlığınca (…Vergi Dairesi Müdürlüğü) 2008/Nisan dönemi için tarh edilen vergi ziyaı cezalı gelir(stopaj) vergisinin kaldırılması istemiyle … Vergi Mahkemesinde açılan E:… sayılı dava dosyası ile …Vergi Dairesi Başkanlığı (…Vergi Dairesi Müdürlüğü) tarafından davacı adına tarh edilen 2007 yılı vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ile 2007/Ekim-Aralık dönemi için vergi ziyaı cezalı geçici vergiye ilişkin … Vergi Mahkemesinin E:…,… sayılı dosyalarında kayıtlı davalar arasında bağlantı olup olmadığının tespiti istemiyle … Vergi Mahkemesince 2577 sayılı Kanunu'nun 38. maddesinin 1. fıkrası uyarınca Danıştay'a gönderilen dosya ile diğer dosyalar (UYAP üzerinden) birlikte incelendi:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 38'inci maddesinin 1'inci fıkrasında; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu belirtilmiş, 2. bendinde, İdare Mahkemesi, Vergi Mahkemesi veya Danıştay'a veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğudan, doğruya mahkemece karar verilebileceği, 3. bendinde, bağlantılı davalarda birinin Danıştay'da bulunması halinde dava dosyasının Danıştay'a gönderileceği, 4. bendinde, bağlantılı davaların değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosyaların Danıştaya gönderileceği, 39. maddesi 2/b bendinde, davaların çözümlenmesi ayrı bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki İdare veya vergi mahkemelerinin görevlerine giren uyuşmazlıklarla ilgili ise, Danıştay'ın ilgili dairesinin yetkili mahkemeyi kararında belirteceği ve dosyaları bu mahkemeye göndererek diğer mahkemeye veya mahkemelere durumu bildireceği, yetkili mahkemenin de durumu ilgililere duyuracağı kuralına yer verilmiştir.
İdari Yargılama Usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan sözedilebilmesi için davaların tamamının yalnızca idare mahkemelerinin veya yalnızca vergi mahkemelerinin ya da mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya bir kaçının sonucunun, bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek karara bağlı bulunması, diğer bir anlatımla, davalara konu idari işlemlerin maddi ve hukuki sebeplerinde birlik veya davaların birine konu idari işlemin, diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması da gerekmektedir. Aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilemeyecektir.
Olayda, davacı adına … Defterdarlığınca (… Vergi Dairesi Müdürlüğü) tarafından tarh edilen vergi ziyaı cezalı gelir(stopaj) vergisinin kaldırılması istemiyle açılan dava ile … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü) tarafından tarh edilen 2007 yılı vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ve 2007/Ekim-Aralık dönemi için vergi ziyaı cezalı geçici vergiye ilişkin … Vergi Mahkemesince işin esası hakkında karar verilmiş olan davalar arasında bağlantı olduğunun kabulüne imkan bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davalar arasında yukarıda açıklandığı biçimde bağlantının varlığından söz etmeye olanak bulunmadığından, bağlantı isteminin reddine, 2577 sayılı İdari Yargılama usulü Kanununun 39.maddesinin 2/c bendi uyarınca dosyanın Edirne Vergi Mahkemesine geri gönderilmesine, 29/12/2020 gününde oybirliğiyle karar verildi.