T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/615
Karar No : 2023/3694
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Turizm Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
DAVACI YANINDA MÜDAHİL : ...
VEKİLLERİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Muğla ili, Ula ilçesi, ... Mahallesi, ... mevkiindeki 200 kişilik lokanta, 80 kişilik kır kahvesi, 30 ünitelik kamp tesisi, alışveriş merkezi ve akaryakıt istasyonundan oluşan tesisi davalı idareyle yaptığı kira sözleşmesi uyarınca işleten ... Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan tesisin işletme hak ve yetkilerinin (önce davacı şirkete devir talebinin onaylanmamasından ve bilâhare ... Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin davacı şirkete devir talebinden vazgeçmesinden sonra) ... Turizm Otelcilik Ticaret Anonim Şirketine devredilmesi yönündeki talebe onay verilmemesi istemiyle davacı tarafından yapılan başvurunun reddine dair Muğla Orman Bölge Müdürlüğünün ... gün ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; bahse konu tesislerin kiracılık hakkının ... tarih ve ... sayılı sözleşme uyarınca hâlen ... Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne ait olduğu, davacı şirketin söz konusu tesisler üzerinde herhangi bir hakkının veya tasarruf yetkisinin bulunmadığı, ...Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin söz konusu tesislerin kiracılık hakkını davalı idarenin de izni doğrultusunda davacı şirket dışında herhangi bir şirkete devretme konusunda hak ve yetkiye sahip olduğu, davalı idareyi; söz konusu tesisleri davacı şirkete devretmekle yükümlü kılan hukuken bağlayıcı bir sözleşme veya yasa hükmünün bulunmadığı, davalı idarece tesislerin kiralanması ve devri konusunda yürütülen işlemlerin usûl ve yasaya uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, ayrıca davacı şirketin, ''tesisin devrine ilişkin olarak anlaşmaya varılan bedelin ödendiği, ... Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında suç duyurusunda bulunulduğu'' iddiaları ile ilgili olarak; davacının ... Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile olan akdi veya cezai ilişkisinin davalı idareyi hukuken bağlamayacağı, yine davacı şirket ile ... Grup Nakliyat Petrol İnşaat Harfiyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi arasında özel hukuktan doğan alacak ve borçlar ile cezai ilişkinin dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygunluğunu etkilemediği görüldüğünden, söz konusu iddialara itibar etme olanağı bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ... Grup Nak. Pet. İnş. Harf. Turz. San. Tic. Ltd. Şti'nin idareden kiraladığı yeri kendilerine devrettiğine ilişkin talebin Orman Genel Müdürlüğü tarafından uygun görüldüğü, devir işleminin Başbakanlık makamı tarafından reddedilmediği, devir talebine ilişkin idari prosedürün tamamlanmayarak eksik bırakıldığı, devir talep eden kiracının devrettiğine dair beyanı işleme konulduktan sonra bu talebinden vazgeçme hak ve yetkisinin bulunmadığı, idarenin henüz izin talebi konusunda olumlu yada olumsuz bir yazı gelmemişken ikinci bir devir talebini devreye sokmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 12/09/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.