Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/6172 E. , 2021/3565 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6172
Karar No : 2021/3565
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bankası Anonim Şirketi …
VEKİLİ : Av. …
İstemin Özeti : Davacı tarafından, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası bünyesinde Uzman Yardımcısı olarak görev yapmakta iken 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-(g) maddesi uyarınca Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı yazıyla bildirilen Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Yönetim Komitesinin … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıpların yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve 1,00-TL manevi tazminata hükmedilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, hakkında yürütülen ceza soruşturması sonucunda kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, dava konusu işlem tarihinde açılmış herhangi bir ceza davasının olmadığı, ceza yargılamasında kesinleşmiş mahkumiyet kararı bulunmadığı, ceza yargılamasının bekletici mesele yapılması gerektiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-(g) maddesinde, terör örgütleri veya Milli Güvenlik Kurulu'nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile üyeler arasındaki bağın sübut derecesinde ortaya konulmasının aranmadığı, idarece yapılacak değerlendirmenin yeterli görüldüğü, benzer nitelikteki davalarda mahkemelerce ret kararı verildiği, dava konusu kararın hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan
''...Bylock kullanıldığı tespit edilen ve sanığın kullanımında olan … numaralı telefon hattına ait HIS(CGNAT) kayıtları BTKdan talep edilmiş, anılan kayıtlar bilirkişiye tevdi edilmiştir. Raporda sanığın yukarıda ayrıntılarına yer verilen bylock IP'lerine çokça bağlantı sağladığını, bu bağlantıların sanığın HTS kayıtları ve BAZ bilgileri ile uyumlu olduğu, yine HTS verileri doğrultusunda sanığın diğer örgüt üyeleri ile irtibatlarının bulunduğu tespitlerine yer verilmiştir. Yine sanığın kullandığı telefon hattına ilişkin bylock tespit ve değerlendirme raporu mahkememize gönderilmiştir. Raporda sanığın 0507......80 numaralı telefon hattına ait bylock ID numarasının 207911, kullanıcı adının masasandalye, şifresinin kedieti7. olduğu tespit edilmiştir. Her ne kadar sanık bahse konu programı kullanmadığını beyan etmiş ise de; dosya arasında bulunan bylock tespit ve değerlendirme tutanağı, bu tutanağı doğrulayan CGNAT kayıtlar ve bilirkişi raporu bir bütün değerlendirildiğinde, sanığın aksi yöndeki beyanlarına itibar edilmemiş ve sanığın örgüt talimatıyla bahse konu kriptolu ve gizli haberleşme programı bylocku telefonuna yükleyerek kullandığı, diğer örgüt mensuplarıyla bu yolla iletişime geçtiği...'' tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.