Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/6282 E. , 2021/1069 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/6282
Karar No : 2021/1069
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik kimlik kartının yenilenmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Ankara Valiliği'nin bila tarihli işlemi ile söz konusu işlemin dayanağı olan Ankara İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; güvenlik soruşturmasının olumlu sonuçlanmasının özel güvenlik kimlik kartının yenilenmesi için gerekli şartlardan birisi olduğu göz önüne alındığında, dosya içerisinde yer alan davacı hakkındaki istihbari bilginin değerlendirilmesi sonucu davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu kanaatine varıldığından özel güvenlik kimlik kartının yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; 10/09/2020 tarihli ara kararı ile davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olan bilgi ve belgeler ile davacı hakkında PKK/KCK, DAİŞ, FETÖ/PDY ve diğer terör örgütlerine üye olmak, irtibat, iltisakı bulunmak, örgüt faaliyetlerine katılmak, destek olmak veya bunlar dışında herhangi bir suçtan dolayı adli soruşturma, kovuşturma bulunup bulunmadığı hususlarına ilişkin bilgi ve belgeler istenmiş ise de, davalı idarece Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünce herhangi bir belgeye rastlanmadığının bildirildiği, uyap kayıtları üzerinde yapılan araştırmada davacı hakkında Cumhuriyet Savcılığında devam eden soruşturma veya ceza davası bulunmadığının görüldüğü, Suriye'ye gönderilmek üzere eleman ve maddi yardım faaliyetinde bulunan şahıslardan olduğu yolundaki istihbari bilgi ile ilgili hiç bir kayıt ve belge sunulmadığı, davacı hakkında bahse konu istihbari bilgi dışında güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına sebep teşkil eden başkaca bir tespite de yer verilmediği, bu durumda, dava konusu işleme dayanak olabilecek yani davacının silahlı terör örgütlerine aidiyeti, irtibatı ve iltisakına ilişkin herhangi bir tespit, somut bilgi ve belgenin davalı idarece dava dosyasına sunulamadığı, davacı hakkında herhangi bir soruşturmanın veya kovuşturmanın da bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda Antalyadan çatışma bölgelerine gidip gelen şahıslarla irtibatlı olarak Suriye'ye gönderilmek üzere eleman ve maddi yardım faaliyetlerinde bulunan şahıslardan olduğu tespitinin yapıldığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptali yolunda verilen temyize konu … bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalı idareye iadesine, 11/03/2021 tarihinde kesin olarak oy birliğiyle karar verildi.