Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/6545 E. , 2020/4799 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6545
Karar No : 2020/4799
İTİRAZ İSTEMİNİN REDDİ KARARI
Davacı … Kent Hizmetleri İnşaat Turizm Taşımacılık Ticari İşletmecilik İletişim Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi vekili Av. … tarafından, … İli, …Havaalanında faaliyet gösteren ve yolcu taşımacılığı yapan müvekkilinin, iş ve işlemlerinin, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü'nce çıkarılan 04.02.2020 gün ve 2020/3 sayılı "Havayolu + Kombine Yolcu Taşımaları" konulu Genelge ve Havalimanları Yer Hizmetleri Yönetmeliği (SHY- 22) hükümlerine göre revize edilmesi ve gerekli tedbirlerin alınması için 04.08.2020 gününe kadar süre verilmesine ilişkin Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü … Havalimanı Başmüdürlüğünün ... gün ve … sayılı işleminin iptali istemiyle Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, bağlantı istemini reddeden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:… sayılı kararına karşı itiraz istemiyle verilen dilekçe üzerine açılan dosya incelendi.
2577 sayılı Kanunun 38. maddesinde; ''1. Aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm,diğerini etkileyecek nitelikte olan davalar bağlantılı davalardır.
2. İdare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verilir.
3. Bağlantılı davalardan birinin Danıştayda bulunması halinde dava dosyası Danıştaya gönderilir.
4. Bağlantılı davalar, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosyalar Danıştaya gönderilir.
5. Bağlantılı davalar aynı bölge idare mahkemesinin yargı çerçevesindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosyalar o yer bölge idare mahkemesine gönderilir.'' kuralı; ''Bağlantının mahkemelerce kabul edilmemesi'' başlığını taşıyan 41. maddesinde; ''Bağlantı iddiaları mahkemelerce kabul edilmediği takdirde, bu hususta verilen ara kararı taraflara tebliğ edilir. Taraflar, tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içerisinde, aynı yargı çevresindeki mahkemeler için o yer bölge idare mahkemesine, 38 nci maddenin 2 ve 3 ncü fıkrasındaki durumlarla ilgili davalar için Danıştaya başvuruda bulunabilirler. Başvuru üzerine bölge idare mahkemesi veya Danıştay görevli dairesince durum, yukarıdaki maddelerde yazılı usullere göre incelenerek karara bağlanır.'' kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü'nce çıkarılan 04.02.2020 gün ve 2020/3 sayılı "Havayolu + Kombine Yolcu Taşımaları" konulu Genelgenin iptali istemiyle Dairemizde açılan E:2020/1945 sayılı dava dosyası ile davacı şirketin iş ve işlemlerini, 04.02.2020 gün ve 2020/3 sayılı "Havayolu + Kombine Yolcu Taşımaları" konulu Genelge hükümlerine göre revize etmesi ve gerekli tedbirleri alması için süre verilmesine ilişkin dava konusu işlem arasında 2577 sayılı Kanunun 38. maddesi kapsamında bağlantı bulunmadığı gerekçesiyle bağlantı istemini reddeden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:… sayılı kararına karşı itiraz isteminde bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda; aynı maddi veya hukuki sebepten doğmadığı ya da biri hakkında verilecek hükmün diğerini etkileyecek nitelikte olmadığı anlaşılan itiraza konu uyuşmazlıklar arasında, 2577 sayılı Kanunun 38. maddesi kapsamında bağlantı bulunmadığı anlaşıldığından, itiraz isteminin reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, itiraz isteminin reddine, dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.