T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/6816
Karar No : 2021/463
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, Mayıs 2020 sınıflandırma döneminde Kütahya Hava Er Eğitim Tugay Komutanlığı emrine er olarak sınıflandırılan müvekkilinin, er olarak sınıflandırılmasına ilişkin işlemin kaldırılarak bedelli askerlik hizmetinden yararlandırılmasına dair 23/06/2020 tarihinde Küçükçekmece Askerlik Şubesine yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan davada, Ankara … İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile İstanbul … İdare Mahkemesi'nin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesi, 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
7179 Sayılı Askeralma Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde,"...ü) Sınıflandırma; Yükümlülerin; sağlık durumları, öğrenimleri, meslekleri, fiziki yetenekleri ve Bakanlıkça tespit edilecek diğer niteliklerinin bilgi sistemi ortamında değerlendirilmesi,.." şeklinde tanımlanmıştır.
İşlem tarihinde yürürlükte olan Millî Savunma Bakanlığı Er Olarak Askere Sevk Edilecek Yükümlülerin Sınıflandırma İşlemlerine Dair Yönetmeliğin "Sınıflandırmanın icrası" başlıklı 9. maddesinde, "Her celp dönemine ilişkin sınıflandırma işlemleri, Sınıflandırma Kurulunun toplanması ile başlar ve bu kurulun huzurunda yapılır.
(2) Sınıflandırma işlemine tâbi tutulacak yükümlülerin sınıflandırmaya esas bilgileri Millî Savunma Bakanlığı Bilgi Sistemine aktarılır.
(3) O celpte sevke tâbi olan kaynağın Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına tahsisi, Genelkurmay Başkanlığınca yayımlanan celp direktifinde belirtilen oran, esas, usul ve prensiplere göre şifreli kayıtlar üzerinden yapılır.
(4) Sınıflandırma işlemi sonunda Sınıflandırma Kurulunca; “Er Olarak Askere Sevk Edilecek Yükümlülerin Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına Tahsis İşlemi Tutanağı” tanzim edilir ve bu tutanağın Millî Savunma Bakanlığı Müsteşarı tarafından onaylanmasını müteakip, sınıflandırma işlemi kesinlik kazanır..." hükmü yer almaktadır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümlerinde, sınıflandırma işlemlerinin Milli Savunma Bakanlığı'nca yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Mayıs 2020 sınıflandırma döneminde Kütahya Hava Er Eğitim Tugay Komutanlığı emrine er olarak sınıflandırılan davacı tarafından, 23/06/2020 tarihli başvurusu ile er olarak sınıflandırılmasına ilişkin işlemin kaldırılarak bedelli askerlik hizmetinden yararlandırılmasına ilişkin başvuruda bulunulduğu, dosya içerisinde yer alan Milli Savunma Bakanlığı'nın savunma dilekçesi içeriğinde ise "Sınıflandırılan yükümlülerin tekrardan başka bîr sınıflandırma (bedelli vb.) işlemine tabi tutulmayacağı" gerekçesiyle davacının başvurusunun reddedildiği hususuna yer verildiği görülmektedir.
Bu haliyle, her ne kadar davalı idare tarafından yazılı olarak tesis edilen bir işlem olmamakla birlikte; sınıflandırma işlemlerinin davalı idarece yapılacağı hükmü dikkate alındığında; davacının başvurusunun reddine ilişkin işlemlerin Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilebileceği anlaşıldığından, başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemine yönelik işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul … İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 11/02/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.