Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/6876 E. , 2021/1326 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6876
Karar No : 2021/1326
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karaman Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne (POMEM) polis okulu öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumu yönünden giriş şartlarına haiz olmadığı gerekçesiyle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 23/07/2019 tarihli olur işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-7-A maddesindeki sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti için 04/09/2019 tarihli ara kararıyla Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesine sevk edildiği, davacı tarafından 10/10/2019 tarihli dilekçe ile doktorun izinli olduğundan bahisle başka bir hastaneye sevk edilmesinin talep edilmesi üzerine, 17/10/2019 tarihli ara kararı ile davacının muayenesi için Ankara Şehir Hastanesine sevk edilerek rapor alındığı, alınan … tarih ve … sayılı raporda; davacının sağlık diliminin 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-7-A-2-f maddesine uyduğu ve POMEM öğrencisi olamayacağı, 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklik ile de Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-B-8-a maddesine uyduğu ve POMEM öğrencisi olamayacağı şeklinde karar verildiği, bu durumda, davacı hakkında Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık raporu ile dava dosyasında yer alan diğer raporlar ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, davacının sağlık durumunun Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasına engel olduğundan, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A maddesi uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mevcut sağlık durumunun öğrenci olması için uygun ollduğu, görme oranlarının elverişli olduğunun tespiti amacıyla başka bir hakem hastaneye sevkinin talep edildiği, her ne kadar üveit durumunun yönetmeliğe göre engel olduğu belirtilmiş ise de tedavi sonrası tam iyileşme sağlanması durumunda yine aynı yönetmelik maddesinde belirtildiği gibi hastalığın vücut üzerindeki seyrine göre karar verilmesi gerektiği, Bölge İdare Mahkemesi aşamasında müvekkilin farklı bir hastaneye sevk edilmeksizin istinaf başvurusunun karara bağlanmış olmasında hukuki isabet bulunmadığı, 29/09/2019 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan değişiklik ile ilişiğinin kesilmesine gerekçe olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin yeniden düzenlendiği ve yeni düzenlemeye göre sağlık açısından herhangi bir engelinin kalmadığı, ilişiğinin kesildiği söz konusu durumun bir hastalık olmadığı ve polislik mesleği bakımından sakınca doğurmadığı, geçmişte üveit bulunan ancak iyileşme sağlayan insanların bir tedavi gereksinimi duymadıkları gibi, bir hastalık belirtisi göstermedikleri ve herhangi bir rahatsızlık oluşturmadığından Emniyet Mensubu olmalarında sakınca bulunmadığı, bu durumun çalışma gücünü azaltan bir rahatsızlık olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından temyiz aşamasında sunulan ek dilekçede Ankara Şehir Hastanesinden alınan 11/12/2020 tarihli sağlık kurulu raporu sunulmuş olup, söz konusu raporun karar hanesinde "silah ruhsatı almasında sağlık yönünden sakınca yoktur" şeklinde tespite yer verildiği ve öğrenci olmasında herhangi bir engelin bulunmadığı ileri sürülmüş ise de; silah ruhsatı için aranan sağlık şartları ile Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne öğrenci alımlarında aranan sağlık şartları farklı olduğundan davacının sunmuş olduğu 11/12/2020 tarihli sağlık kurulu raporuna itibar edilmemiştir.
Öte yandan davacının sağlık şartlarını taşıması durumunda; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesi çerçevesinde ilişiğinin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alacağı ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurabileceği de açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 03/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.