T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7004
Karar No : 2023/3162
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Üniversitesi
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü … Bölümü … Programında öğretim görevlisi olarak görev yapmakta iken ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemle bildirilen 30.11.2018 olur tarihli Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; öğretim görevlisi kadrosu için sınava giren ve yedek aday olarak kazanan davacının; Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü Personel Dairesi Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemiyle, "münhal bulunan" öğretim görevlisi kadrosuna atamasının yapıldığının belirtilmesi nedeniyle önceki kariyerini tazminat ödemek suretiyle terk ettiği açık olup, öğretim görevlisi olarak atamasının yapılmasından dokuz ay sonra yargı kararının uygulandığından bahisle, subjektif kazanımlarını ortadan kaldıracak şekilde, hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkelerine aykırı olarak başkaca bir giderim yolu araştırılmaksızın, yeterli özen ve çaba gösterilmeksizin doğrudan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemle kamu yararı ile kişisel yarar dengesinin davacı aleyhine orantısız ve ağır bir şekilde bozulduğu, bu yönüyle işlemde "hak ve nasafet" ilkesine dolayısıyla hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Olayda, davalı idarece sadece 1 (bir) öğretim görevlisi kadrosu için ilana çıkıldığı, asıl olarak kazanan adayın güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin İdare Mahkemesince yürütmesinin durdurulması üzerine, yukarıda yer verilen Anayasa ve 2577 sayılı Kanun hükümleri uyarınca yargı kararının yerine getirilmesi için davacının asıl aday yerine yapılan atamasının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği, yürütmenin durdurulması kararının uygulanması bakımından asıl adayın atamasının yapılması zorunlu olduğundan, söz konusu kadronun boşlatılması da zorunlu olup, kadronun yeniden açılması için davacının atamasının iptali yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılarak davalının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, somut olayın özellikleri ve davadaki ciddi iptal nedenlerinin irdelenip değerlendirilmediği, adalet ve hakkaniyetin gözetilmediği, mağduriyetin giderilmesi için gerekli araştırma, özen ve çabanın gösterilmeden tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Asil aday tarafından açılan iptal davasının sonucunun beklenilmeden yedek adayın münhal kadroya atanmasında idarenin hizmet kusuru bulunmakta olup, asil adayın açtığı iptal davasında verilen yürütmenin durdurulması kararının, idarenin elinde bulunan başka bir münhal kadroya atama yapılması ya da münhal kadro bulunmaması halinde yeni bir münhal kadro ihdas edilerek atama yapılması şeklinde uygulanması gerektiği, aksi halde münhal kadro atamalarının sürekli bir hukuki tehdit altında olacağı ve bu durumun hukuki güvenlik ve istikrar ilkesine uygun olmayacağı düşüncesiyle istinaf mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 16/06/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.